我国内部审计的现状和存在的问题

一、对中国内部审计的回顾

 

自1983年恢复内部审计制度以来，中国一般经历了三个阶段。1983年至1994年的第一阶段是中国内部审计制度的初步建立阶段。主要针对国有企业和大量行政事业单位制定了一系列法律法规，基本建立了内部审计制度，发展了内部审计；1994年第二阶段是进一步完善内部审计立法的阶段。1995年7月，审计署发布了《审计署关于内部审计工作的规定》，对原规定进行了全面修订，对内部审计的定义、机构设置、职责、权限、审计任务、工作程序、职业道德等作出了全面具体的规定；第三阶段从2003年开始，是全面建立和完善内部审计法律法规体系的阶段，将内部审计对象扩展到国有企业以外的其他企业，颁布第一、第二批内部审计准则，为各类企业、事业单位、机关、社会团体等组织提供内部审计实践指导。

 

二、我国内部审计的现状和存在的问题

 

（1）我国内部审计的现状

 

从2003年和2004年发布的内部审计准则可以看出，内部审计准则涵盖了内部审计活动从计划到后续的基本步骤。审计准则和职业道德规范充分借鉴了国际管理理论，特别是最先进风险框架下内部审计的基本概念，贯穿了所有的风险和控制准则。同时，考虑到我国独特的社会环境对内部审计准则的影响，具有科学、现实、先进的特点。许多大中型企业在实践中运用了西方先进的内部审计理论，将内部审计的范围扩大到企业管理的各种活动中，内部审计的方式从后监督评价转变为预警和预防。

 

（2）我国内部审计中存在的问题

 

1 内部审计人员的知识结构不合理。目前，我国70%以上的内部审计人员都是会计审计专业的。具有企业管理活动所需的管理、法律、金融、工程知识的审计人员较少，不符合复合型高素质内部审计人员的要求。2 内部审计范围较小，主要局限于财务活动的审计。审计的重点主要是财务会计报表和相关经济指标，在改善企业管理、加强风险响应、提高企业经济效益方面仍存在不足。3 审计方法和手段简单落后。中国企业在选择审计项目时主要考虑管理意愿，盲目性很大。在审计技术和手段上，相当一部分内部审计人员不能或不能完全熟练地使用计算机进行审计工作。4 内部审计机构大多在总经理或副总经理的领导下工作，缺乏独立性，直接影响内部审计人员的客观公正性。

 

三、结束语

 

在建立以市场经济为导向的现代化、科学的企业管理要求下，借鉴西方先进的内部审计理论和技术是中国内部审计的必然选择。随着中国经济日益全球化的趋势，各类企业应充分借鉴风险管理框架下的内部审计理论、技术和方法，实现管理决策的科学化，提高企业的可持续发展能力。