加强政府投资项目审计的对策

加强政府投资项目审计的对策

 

（1）大力推进绩效审计

 

目前，政府投资项目审计的重点之一是项目绩效审计，这是国家审计署明确提出的要求。审计署于2008年～根据《2012年审计工作发展规划》，“到2012年，所有审计项目每年进行绩效审计”。这就要求审计机关根据当地经济发展、政府投资项目总体情况、重点领域和项目实际发展情况，建立符合当地实际的项目效益评价体系，有效实施政府投资项目绩效审计。同时，审计机关还应借此机会了解当地政府投资项目的总体情况和实施进展，建立项目数据库，制定有针对性的审计计划。

 

(二)实行全程跟踪审计审计

 

全过程跟踪审计是提高审计质量的重要手段。对于政府投资项目审计，审计机关应当建立事前、事中、事后有机统一的审计机制，全程参与政府投资项目审计。审计机关应当协调有关部门在投资决策前进行研究，全面了解和评价项目的可行性、预期效益和促进作用，为政府决策提供合理的建议。在施工过程中，审计机关应监督招标、投标、合同、预算、设计等环节，审查工程材料、供应、人员、质量、进度等。对于重点项目，可实行审计人员跟踪派遣制度，将审计延伸到决策、论证、实施、评估、验收的全过程。

 

(3)进行联合审计

 

政府投资项目种类繁多，范围广，审计任务大。审计机关可以采用公开招标的方式，引入审计领域的政府采购机制，使社会中介机构参与政府投资项目审计，提高审计质量，促进国家审计与社会审计的交流与合作。

 

(4)创新审计方法

 

目前，计算机作为一种辅助审计手段，在政府投资项目审计中发挥着越来越重要的作用。计算机审计通过快速检索、查询、比较数据，大大提高审计效率，通过工程成本软件检查工程成本、材料采购、成本标准，通过信息数据库动态跟踪工程进度和各环节，大大降低审计人员的工作强度。因此，审计机关应将传统审计与计算机辅助审计有机结合，提高项目监督审计的效率。

 

（五）提高审计人员的专业素质

 

审计人员是审计工作的执行者，也是决定审计质量的关键因素。审计机关应当根据政府投资项目的特点，加强对审计人员政治素质和职业道德的培训，树立良好的工作作风，使审计人员能够客观、公正、坚持审计的原则。同时，加强施工管理、成本管理、统计知识、计算机技术等方面的培训，建立复合专业人才队伍。此外，审计机关还应建立外部“智库”，选择具有良好职业道德和丰富经验的专家和机构，建立稳定的合作关系，弥补审计机关人才的不足。