环境资源、环境污染和环境保护会计

1.环境资源、环境污染和环境保护会计

环境资源可分为大气环境和生态环境，其中生态环境包括土地生态环境、森林生态环境和水生态环境。环境污染是指人类生产生活活动中排放的废物超过环境容量和自净能力，导致环境质量恶化和生态系统紊乱的活动。环境保护是指人类控制污染、改造生活环境、维持环境自净能力的活动。

环境指标核算包括二氧化碳、二氧化硫排放量和变化量、人均二氧化碳、二氧化硫排放量、工业废气故障排放总量和变化串、废气处理串、工业污水故障排放量和变化串、森林覆盖串、人均森林面积、水土流失面积和变化串、沙漠化土地面积和变化串、草原退化面积和变化串、自然保护区面积、野生动物种数量和变化率、受保护野生动物种数量、森林覆盖率增长率、格林综合污染指数、“三废”综合利用量、城市噪声水平、城市人均绿地面积、环保投资占GDP的比重、抗灾串、人均资源数量、支撑潜力和环境承载能力。

以上三个方面构成了环境经济的实物量会计。虽然实物量会计是环境经济会计的基础，但仅仅依靠实物量会计提供的数据并不能充分描述环境资源与经济之间的关系，因为不同的测量单位使各种实物数据无法集成，也缺乏可比性。为了得到一个全面和可比的会计结果，必须同时由货币单位进行测量和价值核算。

由于环境资源的使用大多是非货币交易，在难以通过市场行为确定其价格的情况下，只能采用虚拟方法来评估资源增减和环境变化。理论上提出了三种虚拟估价方法：

（1）市场价格法。它根据经济活动对环境资源的利用和相应的市场价格来计算环境资源的经济利用价值。从理论上讲，基于市场价格的会计最适合国民经济会计，但环境资源的实际利用远非市场化，给市场价格法的应用带来了困难。一般认为，市场价格法更适合环境货物（如开采地下资源）的数量利用。

（2）居民意愿法。它以人们为了未来的健康和福利，利用和改善资源和环境而愿意承担的费用作为环境数量减少和质量下降的损失价值。由于该方法受主客观因素的影响，在当前的环境经济核算中，一般与市场价格法一起使用。

（3）维护成本法。环境经济成本概念的理论基础是环境的资源观和价值观。环境作为一种资源，是因为环境系统的各种要素及其组合是实现人类社会发展进步的基础。没有这个资源基础，人类将不复存在。

（4）根据资源和环境恢复到消耗和降级前的成本来计算其价值。与市场价格法相比，维护成本法在理论上更反映了可持续发展的理念，因为维护资源和环境的数量和质量水平是不变的，即确保资源和环境的可持续利用。公式如下：

 EC=(D-S)×I，

其中：EC为环境成本，D为环境资源需求，S为环境资源供应，I为环境成本系数。

环境成本表现为人类活动对周围环境质量和受纳体的不利影响造成的全部损失，包括活动场所造成的损失和活动场所以外的其他区域造成的损失。从数量上看，环境成本应等于受纳体损失的总和。因此，世界上一些专家更注重维护成本法。

总之，国外价值核算方法注重环境调整的国内生产净值计算，主要考虑消耗和减少。与自然资源实物核算区相比，价值核算方法增加了“外部”环境成本和收入的核算，扩展和完善了以下两个方面的SNA系统：产品生产和最终需求对自然资源的使用；污染等因素对环境质量的影响。

2.思考中国环境经济价值核算

为了实现中国经济的长期稳定和可持续发展，我们必须尽快实施环境会计，以加强人们的环境和资源意识。然而，目前我国国民经济会计制度还不完善，环境统计数据也不完整。建立我国经济、资源、环境综合会计制度仍是一项艰巨的任务。结合对我国环境经济会计现状的分析，应考虑以下两个方面：

（1）经济信息与环境信息并重。环境经济价值核算基于对环境因素的考虑，核算内容有两个重大变化：一是计算增加值时，考虑生产经营过程中自然资源的使用，消除中间投资；二是在认同环境资源经济价值的基础上，进一步分析和考虑经济活动对环境资源的利用效率。这就需要在核算环境经济价值时同时考虑经济信息和环境信息。

（2）宏观会计与微观会计相协调。环境经济价值核算的视野不能局限于单一企业，也不能仅仅从社会经济的整体角度考虑。在企业环境会计内容和方法的设计中，要充分体现宏观思维，确保企业间环境会计信息的统一性、可比性和系统性。同时，要根据单个企业的特点进行区别对待，使环境经济价值核算的层次更加全面。