高校固定资产管理现状

高校固定资产管理现状：

 

（1）缺乏统一的管理模式，经常发生资源浪费

 

目前，我国大部分高校主要采用投资计划的方式进行固资配置投资，资产管理有分类分类管理的方式。高校各部门缺乏对固定资产效益的评价，导致高校固资重复购买、闲置现象严重，固定资产使用效率低下。

 

（2）固定资产管理制度不完善，资产流失

 

根据《事业单位国有资产管理暂行办法》（以下简称《暂行条例》），高校需要有目的地制定一系列适应办法和规则，与学校管理跨度和管理范围相匹配，在法人资产形成、使用和处理过程中树立责任观和绩效观，促进高校资产管理的系统化、规范化、专业化。但目前，许多高校出租出借的资产未按上述《暂行办法》审批备案，不能使用的资产未按要求处理；接受捐赠、免费分配、自制或改造等固定资产，或账外流动，或未入账或入账手续不符，导致账实不符；对转为经营性固资缺乏评价，未按《暂行办法》办理相关资产申报、审计、转让手续，责任权不明确，国有资产增值保值功能差，资产流失严重。

 

（3）缺乏资金使用效率评价体系，资产使用效率低

 

目前，高校缺乏资金使用效率的评价体系。财务部、资产管理部、使用部门以便于管理，简化程序为导向，缺乏统筹协调和准备使用理念。财务部重视资金的收支和年度资产投资计划，资产管理部门重视项目的可行性和增量预算。出于资源竞争的考虑，部门夸大了需求，导致资产重复购买。经调查，部分高校许多房屋、仪器设备运行负荷低，特别是实验室利用率极低，使用效率低。

 

（四）财务核算不合理，固定资产价值虚高

 

目前，高校按照收付实现制度进行会计核算，固定资本投资一次性成本化，影响高校生平均培养成本核算的平衡；由于固定资产不计提折旧，无法反映固定资产使用过程的损失，难以实现成本补偿机制和成本评估制度。除报废损失外，固定资产会计科目的账面价值不变，账面价值与实际价值背离，导致净资产虚假报告。

 

(五)固资统计数据对比性差

 

由于财政部与教育部的分类不一致，财政部与资产管理部各自执行财政部和教育部的标准，存在资产分类转化的问题，给财务管理和资产管理的实际核查带来了一系列困难。部委和高校之间的数据对比度较低。