民间审计的产生及其规律

民间审计的产生及其规律

1.民间审计的产生。如果说国家审计是国家政治制导的结果，那么民间审计就是由于社会经济发展的需要而制导的结果，并随着社会经济的发展而发展。18世纪中叶的英国工业革命导致了以所有权和管理权分离为重要特征的股份公司的蓬勃发展，标志着股东、债权人和企业管理部门在社会经济领域建立新的“经济责任关系”，从而产生了民间审计产生和演变的“动力”。1720年，查尔斯·斯耐尔发布了世界上第一份审计报告，从而开启了民间审计走向现代的序幕。

事实上，民间审计作为法律制度框架的形成，在很大程度上应该归因于经济危机和公司法的推动。英国作为民间审计的先驱，由于1720年“南海公司”欺诈案导致了世界上第一份审计报告，并促使英国政府颁布了《取缔泡沫公司法》，禁止成立股份公司。工业革命后，英国议会于1825年废除了法律。此后，股份公司的发展失控，经济危机频发。为了保护投资者的利益，促进国民经济的发展，政府考虑制定法案，对股份公司进行社会监督，以维护资本市场的完整性和稳定性。1863年的经济危机导致了1844年和1845年《公司法》的颁布，规定了公司的监事审计制度；1847年的经济危机导致了1855年和1856年《公司法》的颁布，规定了资产负债表的标准格式和会计师作为监事；1857年的经济危机使议会在1862年启动了《公司法》，进一步巩固了会计师的地位，规定会计师监督董事，实现了民间审计的重大转折点。此后，民间审计蓬勃发展，民间审计组织相继建立，现代民间审计的基本框架逐渐形成。

2.民间审计的发展规律。公司制度两权分离产生的新型“经济责任关系”是民间审计的引擎。市场经济秩序，特别是资本市场，是民间审计的主要地位。信息用户，特别是财务信息用户，是民间审计的直接服务对象。

随着经济的发展，民间审计变得越来越重要。这是民间审计发展的客观规律。