我国经济责任审计中存在的问题

我国经济责任审计中存在的问题

 

1、与经济责任审计有关的法律法规不完善

 

由于我国经济责任审计历史较晚，与经济责任审计相关的法律法规不完善，无法为经济责任审计提供标准化的指导。由于经济责任审计实施的具体操作规范尚未出台，相关审计机构在经济责任审计中缺乏具体的指导依据，审计评价指标没有统一的标准，导致经济责任审计的随机性和主观性，审计的公平性和客观性受到极大质疑，导致审计结果缺乏科学性和权威性。特别是在审计领导干部直接经济责任的实践中，审计机构和被审计单位往往存在较大差异。

 

2、经济责任审计的指标和方法存在缺陷

 

经济责任审计指标是指调查经济责任人履行职责的评价标准。目前，我国经济责任审计工作缺乏统一规范的指标体系。即使是同一审计对象，由于评价方法、内容和标准的不同，也可能会得到不同的评价结果，从而影响经济责任结果的应用，甚至引起行政诉讼。经济责任审计指标体系的不完善首先体现在评价指标的设置上。例如，一些经济责任审计指标体系过于强调任期内的经济发展，而忽视了被审计文化建设、人文建设和可持续发展；其次，在经济责任审计评价方法上，仍没有定性评价与定量评价、综合评价与重点评价、系统评价与分类评价相结合的评价方法。

 

3、经济责任审计过程中缺乏有效的沟通机制

 

经济责任审计包括领导干部在职期间的经济责任审计和离职后的经济责任审计。在实际审计工作中，离职经济责任审计往往占很大比例。因此，有效的沟通机制是保证经济责任审计质量的重要因素，关系到经济责任审计能否成功开展。目前，在经济责任审计过程中，沟通往往在审计过程中进行，经济责任审计人员往往不提前与被审计单位员工沟通，导致审计单位员工对审计工作保持警惕，不愿向审计人员提供全部信息，有些甚至故意隐瞒或编造信息，这在领导干部任期经济责任审计中非常普遍。其次，在离职经济责任审计过程中，由于工作繁忙或其他原因，被审计领导干部往往不愿与审计工作组合作，导致沟通障碍。缺乏沟通机制是经济责任审计过程中面临的重要障碍，不利于对领导干部的客观、真实评价。

 

4、经济责任审计结果应用不充分

 

经济责任审计实施后，有关部门还需要充分管理和应用审计结果和信息，经济责任审计才能发挥应有的效果。目前，我国经济责任审计结果应用不充分，审计结果报有关部门后没有系统分析，缺乏相关建议和反馈机制。首先，对于被审计单位领导干部的经济责任审计结果，审计部门往往没有单独建立档案，审计信息不能有效共享，不利于设计资源的优化配置；其次，经济责任审计结束后，审计部门往往忘记结果，不分析研究行政事业单位的一些经济责任现象，不实施强制性措施；此外，审计部门对经济责任审计结果及相关数据的管理往往不够系统，不总结数据；最后，审计机关仍形成经济责任审计信息的动态管理模式，没有从动态分析的角度对被审计单位进行分析和预测，经济责任信息管理体系存在较大的缺陷。