国家审计专业化建设的重要性

一、国家审计专业化建设的重要性

 

行使国家审计监督权是国家审计的主要工作，具有职业保障、职业地位和专业技能。开展国家审计专业化建设，可以充分发挥有关法律法规赋予审计监督的职责，监督我国宏观经济政策的实施，加强政府有关部门对决策的制约和监督权。同时，审计团队的素质和能力也可以得到有效提高。世界上许多国家都实施了国家审计专业化建设，将政治生活待遇、晋升、权利义务、工作条件、准入资格纳入相关法律法规。

 

此外，它还可以提高审计工作的权威形象。自中国审计监督制度恢复以来，在促进国家和社会发展方面发挥了良好的作用。然而，由于各种因素，许多非专业人员进入了审计部门[1]。因此，许多审计单位非常缺乏专业人才，甚至在领导岗位上，也有许多非专业人员，极大地阻碍了国家审计的发展和建设。因此，要高度重视国家审计专业化建设的重要性，借鉴国内外相关经验，进一步发展我国审计工作。

 

二、借鉴法官专业化建设经验

 

近年来，我国在法官专业化建设中取得了非常好的成绩。以某中级人民法院为例，在选拔工作人员的过程中，通过专业化建设，对法官、法官助理、书记员等岗位制定了不同的选拔标准，并在具体制度中逐步实施，采取了择优录用、必考的策略。在人事晋升方面，法院工作人员主要有两种晋升方式，一种是行政职级，另一种是审判支持。通过专业化建设，改革了传统的晋升制度，将过去的论资排辈方式改为必须通过考核才能晋升。此外，对法官进行有目的的资格培训。在续聘法官、晋升法官、就职法官、准备法官等各个阶段，也分别设置了不同的培训内容。

 

在评估和评估方面，法官的专业建设已经改变了过去公务员行政评估的重点，并将其转化为评估和审判工作的结果[2]。同时，对专业成果、专业技能等方面的关注也有了很大的提高。此外，还成立了法院评估委员会，有效地保证了评估的公平性。职业保障机制、法官等法院工作人员的独立性和公平性得到了极大的提高。通过建立职业保障机制，大大提高了法院的独立性，主要包括工作执行保障、经济保障和身份保障。

 

根据上述法院专业建设经验，在职业准入阶段，应选择所有必要的最佳就业方式。在晋升方面，还应采取考试选拔的方式，有效激发员工的积极性，完善和改革培训制度，提高员工的专业能力和能力[3]。业务水平评估机制的改革可以使员工更加担任当前的职位。建立职业安全机制可以大大提高工作的独立性，避免受到外部因素的过度影响。

 

三、国家审计专业化的制度管理和实现路径

 

(一)制度管理

 

在国家审计专业化建设过程中，要结合审计工作的实际需要，在充分借鉴法官专业化建设经验的条件下，设计建立以审计人员素质培养和能力提升为导向的国家审计专业化制度。在这个过程中，首先要建立完善的职业准入制度，保证内部审计人员的素质，防止能力不足的人员进入审计团队。二是对职业岗位进行分类设置，可以从行政领导岗位、审计职业技术水平、综合服务保障岗位等方面进行。三是探索职业等级划分制度，更好地确定内部审计人员的政治生活待遇。四是科学确定任职条件，包括行政领导和专业人员。五是要改革当前的选拔程序，明确各级领导的提名任免资格，使国家审计团队的建设更加规范。

 

(2)实现路径

 

在实现国家审计专业化的道路上，首先要明确领导制度，结合立法审计制度和审计独立性的有关规定，摆脱政府有关部门的行政干预和限制，使审计工作发挥更好的作用。二是完善内部管理机制，加强上级审计机关在下级审计机关中的领导作用，严格监督指导[4]。三是合理确定配置比例，严格控制行政后勤、领导等人员数量，鼓励审计一线人员的发展。对各岗位人员进行专业、合理的安排和规划，充分调动内部审计人员的工作积极性。四是完善各方面人员职责建立，科学界定行政经理各项权利，细化各级专业技术职称分工。可以参考其他国家或行业的相关经验，将审计部门行政经理的任职年限提高到10至15年。如果就业期未满，不能随意撤职，这样可以更好地督促行政经理充分发挥自己的工作任务。