行政事业单位固定资产内部审计存在的问题

目前，部分行政机构通过内部审计经济效益审计、风险审计等专项审计方式分析了当前行政机构存在的问题和潜在影响因素，提出建设性的建议和措施，尽快采取，从根本上发挥了内部审计的作用。建立内部审计部门是充分发挥内部审计的基础，通过对行政机构改进经营和控制的分析和建议，为行政机构增加价值。

 

行政事业单位固定资产内部审计存在的问题

 

在审计过程中，行政事业单位内部审计人员将行政事业单位财务数据的可靠性和合法性以及监督行政事业单位作为内部审计的核心。但未能从服务职能的角度对行政事业单位管理的方式和制度进行分析、评价和建议。比如个别领导思想错误，将内部审计等同于纪检监察，对内部审计的功能和作用有偏差。。如上所述，我国内部审计仍存在这样的问题，阻碍了内部审计的发展进程。以下是对其问题表现的分析:

 

（1）内部审计机构的独立性不强

 

内部审计的内在属性决定了其地位。与外部第三方审计和国家审计的独立性相比，其地位略低。由于其管理制度落后，虽然行政机构建立了独立、专职的内部审计机构，但其形式大于本质，其独立性不言而喻。此外，由于机构设置规范性差，少数行政机构的内部审计部门往往隶属于财务部门或纪委部门的分支机构。此外，行政机构组织结构的复杂性和内部审计的公平性，质疑内部审计的独立性。

 

（2）内部审计职能定位模糊

 

随着我国建立和完善现代行政事业单位制度的发展趋势，显著提高行政事业单位管理水平的重要来源之一是充分发挥内部审计的重要作用。这就要求内部审计要能够在过去发现问题的基础上提出有效的解决方案。但过去财务审计的审计局限性过窄，重点是行政事业单位经济活动的合规性和合法性。显然，建立和完善现代行政事业单位制度还有很长的路要走。

 

（3）内部审计人员素质有待提高

 

由于需要改变内部审计职能的定位，对审计人员的素质也有很高的硬性要求。目前，审计人员具有个人素质低、结构优化不足的特点。首先，我国行政事业单位的内部审计人员往往是从行政事业单位财务部门转移的，行政事业单位很少公开招聘内部审计人员。从过去的审计工作经验来看，转让人员内部审计知识储备不足。此外，由于部分人员没有接受过良好的专业技能培训和行政事业单位生产经营管理培训，内部审计人员的职能难以有效转变，阻碍了审计范围的扩大；其次，由于行政事业单位业务发展的需要，急需拓展内部审计领域，提高审计水平。过去，单一的会计和审计人员结构已不能满足内部审计工作的需要。