水利水电工程施工前审计

近年来，随着我国水利资源开发利用的加强，水利水电工程项目正朝着大规模、复杂化的方向发展。大型发电机组和大型工程的建设对促进我国水利资源的利用起到了很好的作用。在水利水电工程中，由于工程复杂，工期长，审计工作一直是水利水电工程建设的重点和难点。

 

一、水利水电工程施工前审计

 

（1）水利工程设计阶段的审计控制

 

水利水电工程是人类认识和改造自然，满足人类生存发展要求的重要工程项目。水利水电工程不仅能为人们的日常生活提供电能，还能起到防洪泄洪的作用。由于水利工程与自然紧密结合，涉及到许多自然环境改造项目，如修坝、隧道引流等。这些项目在设计阶段对技术要求很高。水利工程设计不仅需要仔细考虑工程所在地的地质和水文体征，还需要根据水电设施的估算能力制定合适的设计方案。其产能不仅受工程影响，还受工程与水利资源的契合度影响。因此，合理的设计方案是保证水利水电工程获得更大经济效益的前提。

 

（2）水利工程招标阶段的审计控制

 

由于水利工程具有施工周期长、工程复杂、专业范围广的特点，其工程施工不能由单位单独完成。因此，水利工程施工往往将整体施工设计分为若干项目，外包单个项目的招标工作。招标阶段的审计控制是保证招标工作公平、公正、合法进行的重要措施。根据投标人的报价，通过招标的审计计算，可以估算整体工程预算是否在可接受的范围内，确保项目进行时的资金安全，确保项目按计划如期完成。

 

二、水利水电工程施工后审计

 

工期、质量、投资是工程施工后审计的三个审计目标，工程结束后审计结果是影响工程成本的重要指导因素，工程结束后，根据施工设计图纸和工程施工情况，通过一系列审计流程确定施工单位承包工程施工是否符合合同要求，结算工程资金。

 

(一)工程量审核

 

工程量是项目业主和项目承包商结算的主要数据。工程量的计算不仅关系到业主和承包商的经济利益，而且对工程质量起着间接的调查作用。工程量的计算是编制结算最复杂的环节。计算规则多，工程量大，最容易出现多计算、重算或漏算。因此，必须根据竣工图纸等相关资料和现场情况严格核实工程量的准确性，确保工程量的真实性和准确性，避免施工单位预算员在结算时故意增加工程和重复计算。

 

(二)审查工程项目综合单价

 

由于水利水电工程工期较长，材料市场和劳动力市场的价格也会在较长的工程建设中发生变化。工程项目不仅包括许多既定的工程建设项目，而且随着工程建设开始增加或删除一些工程项目，我们在工程审计中，必须根据工程施工市场的跟踪单价结算这些工程项目，以确保工程审计的准确性。

 

（3）综合利用审计技术，做好隐蔽工程工程审计工作

 

在工程结算中，隐蔽工程签证往往引起争议，因为签证人员往往更注重技术和时间，而忽视收费问题，导致签证内容重复签证的现象。因此，施工单位的施工现场工作人员，即业主代表，必须亲自到施工现场，掌握施工内容，使签证内容与施工内容一致，做好现场隐蔽工程记录，只反映工程量和施工内容，不能反映工程成本。这要求业主代表具有较高的自身素质和较强的思想道德修养；不仅了解专业技术知识，而且有一定的实践经验。