会计工作管理应主要集中在四个方面

谁来管理会计管理是《会计法》实施过程中面临的一个现实问题。虽然1985年颁布的《会计法》规定了依法追究行政和刑事责任的条款，但谁追究和执行还没有作出确切的解释。1993年修订后的《会计法》规定，财政、审计、税务机关负责对《会计法》执行情况的监督检查。会计法对财政、审计、税务机关之间的职责分工没有明确规定。多个部门作为《会计法》的执法部门，容易造成分工不清、相互推诿或反复检查。从实际情况看，审计税务部门不能履行《会计法》赋予的主要执法、监督、检查职责。1993年修订后的《会计法》规定：“地方各级人民政府财政部门管理本地区的会计工作。本条修订是根据权力机构的实际设置水平，根据宪法，我国设立省、县、乡三级地方人民政府，地方各级人民政府财政部门实际权力不同，由于乡级人民政府财政部门（即财政部门）是县级人民政府财政部门派出机构，无权管理乡镇会计工作。

修订后的《会计法》第七条规定，“国务院财政部门负责全国会计工作。县级以上各级财政部门管理本行政区域内的会计工作。”国务院财政部门负责全国会计工作，实行专业权威的统一，避免了多管多管的局面。县级以上各级财政部门管理本行政区域内的会计工作，充分体现了“统一领导、分级管理”的原则。几十年来，我国会计工作一直由财政部门管理，是财政部门的基础工作。财政部门在管理会计工作方面积累了一定的经验；同时，会计工作与国家财政收支关系密切。财政部门负责会计工作，有利于相互促进，更好地为财政工作服务。县级以上各级财政部门行使对会计工作的监督、检查和处罚权，使其职权到位，是《会计法》有效实施的保障，也是实现我国会计秩序根本改善的关键。

会计活动由会计行为主体(会计人员)组成、行为对象（单位经济活动）和行为标准（会计规范）由三个要素组成。会计管理的基本内容是会计活动的管理和服务。具体来说，财政部门的会计工作管理应主要集中在四个方面：

（1）宏观会计政策管理，包括会计法规等政策问题的制定和解释，旨在规范和统一会计政策，有利于宏观调控和微观管理；

（2）会计信息管理，包括对会计信息生成过程的监督检查，以及对违法行为的处罚，旨在确保会计信息的真实性和完整性，更好地服务于信息用户的重要信息资源；

（3）会计人员管理，包括会计人员资格、专业技术资格确认及其业务规范、会计人员业务培训规则和指导，旨在建立公平科学的会计人员培训、选拔、评价机制，促进会计人员业务质量的提高；

（4）社会会计监督管理，即注册会计师和会计师事务所的管理，旨在建立会计社会经济监督服务体系，确保宏观会计政策的实施和会计信息质量的提高，为社会服务。