集团公司内部会计委派制模式分析

随着市场经济的发展，财务管理越重要，建立以财务管理为中心的企业管理理念是提高企业管理水平的重要途径。集团公司应采取协调、统一、效益的原则，采取先进的管理理念和管理方法，加强集团母子公司的管理。实施会计分配制度是适应市场经济发展的新会计管理方式，对加强集团管理具有重要意义。

集团公司内部会计委派制模式分析

目前，许多大型集团公司参照财政部试点会计分配制度，在集团内部试行会计分配制度，分配给子公司，分配行政关系、人事档案、工资福利统一管理，实施工资、奖金、工作结果和考核结果。集团公司所属公司地域跨度大，行业广泛，规模参差不齐。集团公司如何管理下属公司的财务人员，管理哪个层次或层次，管理哪些方面。目前的管理方法主要有三种：

1 全员委派，集中管理

基本做法是在集中财务管理权力的基础上，统一分配子公司财务人员，集团内所有财务人员的人事关系、劳动保险和福利待遇由集团直接管理。这种方法的优点是：一是加强集团公司的财务权利，密切财务人员与集团的利益，实施财务监督职能；二是提高集团财务人员质量；三是优化财务人员配置和岗位轮换，优化财务人力资源配置。缺点是财务管理权力过于集中，子公司财务人员与企业完全脱钩，财务人员往往脱离企业经营活动，不利于调动各级企业财务负责人的管理热情，不符合“层次授权管理”的原则，最终影响管理效率。

2 独立选择、资格管理、例外审批

这种方式是指集团公司只规定财务人员的资格条件，所有下属企业财务人员的聘用由企业在符合条件的前提下自行决定，只报集团公司备案。特殊情况下不符合资格但业务能力确实强的，子公司可以报集团公司，集团公司按照例外原则审批。该方案的优点是加强了企业选择适合企业需要的财务管理人员，有利于财务人员与企业经营管理人员的协调配合。同时，通过资格管理保证了财务人员的基本素质。缺点是：一方面，由于财务人员自身的“工作”和利益，难以实现集团公司对企业财务监督的目的；另一方面，很难有效控制任人唯亲。

3 财务负责人下管一级，其他财务人员授权管理

集团公司总部只负责管理一级子公司（直接控股子公司）的财务负责人，实行财务负责人（包括财务经理或财务总监）管理一级，授权其他财务人员和间接控股子公司财务负责人管理一级子公司财务负责人。该方案的优点：一是有利于集团公司对所属企业的管理和监控；二是符合分级管理原则，提高管理效率；三是财务负责人责任权明确，有利于调动财务负责人的管理积极性。缺点：一是难以准确界定一级子公司财务负责人的责任和权利，容易与一级子公司负责人发生冲突；二是财务管理与财务监督相结合，往往使财务负责人左右为难。

以上三种模式各有优缺点，控制模式各有侧重点。综合各方案的优点，可选择以下方案实现“高效运行、有效监管”的管理目标，即对财务负责人实行下级、分级管理，对其他财务人员进行资格管理和例外审批。这种模式的重点是财务负责人的管理。如何管理和利用好财务负责人是这种管理模式成功的关键。