经济结构调整的重要影响

经济结构调整的重要影响

除了高科技飞速发展的根本原因外，美国经济持续增长也是一个重要原因。美国经济结构不是一般意义上的调整，而是跨世纪的全面整顿，对其经济持续增长起着重要作用，也将产生更大的影响。

（1）三大产业结构调整及其对经济持续增长的促进作用

20世纪80年代和牛奶年代，美国的三大产业结构发生了重大变化。总的来说，第一产业的比重进一步下降，第二产业逐渐下降，第三产业蓬勃发展，呈上升趋势。从1980年到1995年，美国三大产业的变化如下：1980年农业在GDP中的比重为3％，1995年降为2％；从1980年的3480年开始，工业产业在GDP中所占比重％降至1995年的26％，15年内降低8个百分点；服务业在此期间的比例由64个百分点占比％升到72％，也就是说，增加8个百分点；上述三大产业的重大变化对美国经济持续增长产生了不同的影响。

（2）军事经济扩张的压缩提高了产品竞争力

为了提高国际市场民用产品的竞争力，为美国经济增长带来新的活力，联邦政府调整了美国的工业内部结构，试图通过减少军事经济和增加民用工业投资来促进工业结构的及时调整，以促进经济的可持续发展。克林顿政府采取的主要措施是：一是大幅降低军费开支。二是调整联邦研发预算。三是改变军事经济比重过大的不合理局面。1994年8月，联邦政府提出了“技术再投资计划”，鼓励国防部与相关民营企业合作开展技术开发，特别是“双用途”技术。政府将为军事技术转化为民用技术的公司提供减税和财政补贴。第四，政府提供了巨额的科研经费，更加注重提高民间产业的竞争力。自1993年以来，美国科研开发总投资每年超过1600亿美元，其中联邦政府占400亿美元％一45％。与过去相比，近年来美国投资的重点明显转向民间产业部门，更加注重产业竞争力的调整方向，最终将有助于巩固和提高美国的长期竞争力。

近年来，联邦政府努力消除臃肿的军事经济，有助于美国工业内部结构的合理调整。民间产业竞争力的提高，进一步占领了美国产品的国际市场，促进了美国经济的可持续增长。

（3）调整区域经济结构，促进区域经济协调发展

美国经济的持续增长与政府对区域经济结构的合理调整无关。纵观近年来美国经济发展的实践，可以看出，政府促进区域经济结构调整，协调区域发展具有以下特点：

①实施市场导向与政府适度的宏观监管相结合。在促进区域经济结构调整和协调区域经济发展方面，美国政府长期实施市场导向，主要依靠市场，引导各地区资本、人口和资源的相互流动，利用市场竞争优化区域结构，促进区域经济发展。但在强调市场导向的同时，美国政府也对区域经济发展进行了适当的干预，主要关注国家公路，特别是高速公路网的建设，重视国家信息网络的建设，把培训人才放在首位。

②主要培养欠发达地区的自我发展，实施若干地区的优惠政策。首先，将资金投入到教育和培训中，特别是对失业人口进行培训，以提高失业人口重新就业的能力和能力。与此同时，从联邦政府到州政府都制定了一些优惠政策，鼓励资本流向欠发达地区。例如，由州政府担保，促使商业银行向欠发达地区的企业提供长期低息贷款，并在税收等方面提供更多的优惠政策。

③依靠严格的法律制度，确保援助欠发达地区的顺利发展。联邦政府对欠发达地区的援助主要根据国会通过的有关法律制定各种援助计划，审查批准援助项目的申请报告，分配给州政府一定比例的资金，并定期审查资金的使用情况。州政府还应制定如何使用援助资金的法律法规和会计制度，以指导和监督援助计划的实施。

正是由于联邦政府有效实施了对欠发达地区的各种援助政策，促进了美国经济结构的及时调整，不仅保证了区域经济的协调发展．在一定程度上使美国经济持续增长。