完善常德市农业产业化组织融资对策

完善常德市农业产业化组织融资对策

 

县级金融机构应积极响应国家政策的号召，增加对农业产业化的信贷投资。增加农业相关贷款的信贷投资，支持农村经济的发展。各金融机构应掌握农业产业化的资本需求，积极转变经营理念和经营模式，因地制直地增加对农业产业化信贷和货物的投资。

 

一是充分发挥政策性金融在农业支持中的基本作用，逐步扩大农业政策性金融业务范围，进一步扩大农业支持领域。农业发展银行应重新定位，主要满足不能通过竞争性金融活动满足的农业产业化金融需求。政府部门还应重视城市农村存款转移，抑制城市金融市场“二元结构”现象的产生，减少金融机构的“存贷差距”，提高农业贷款在贷款中的比例。

 

二是深化商业金融农业支持的核心地位，加强创新，不断完善农业产业化发展的切入点。首先，深化资本市场融资政府，重点培育一批规模大、实力强、产业链长的龙头企业，通过产业政策完善企业内部治理结构。条件成熟时，支持企业上市筹集资金；条件不完全成熟的企业，引导企业向深圳中小板块市场迈进。其次，在发放小额农业贷款时，要按照“一次审核、集中审核、余额控制、周转使用”的原则，适当放宽贷款条件，简化贷款手续，根据农业生产周期合理确定贷款期限，努力满足农民的资金需求。要认真贯彻中央一号文件精神，发放贷款时不要“太穷爱富”，积极提供资金和技术，大力支持贫困户发展生产。

 

三是引导和规范民间金融向合作方向发展，发展成为适合常德市农村经济和农业产业化发展方向的真正合作金融。在建立和完善农业产业化融资体系的过程中，政府应放松管制，从科学发展的角度看待民间金融问题，以支持和规范农村合作金融的汗水为长远方向。建立支持农村非正式金融组织发展的多元化服务体系，依法保护金融交易各方的合法权益。在借鉴国外经验和遵循合作金融基本原则的基础上，将民间金融合作化、规范化。建立深化农村信用社管理体制改革，降低非正式金融风险和利率，增加资本形成数量。需要注意的是，在发展农村非正式融资的同时，要有效监管，充分发挥其“第二银行”功能。

 

此外，鉴于农业薄弱，加上常德内陆，社会资本库存不足，常德应拓宽融资渠道，积极拓展私募股权融资、项目融资等融资渠道，吸引外资等社会资金投资农业，尽快建立农业产业投资基金。另一方面，积极推进城市担保公司资产重组，增强担保实力，采取措施增强担保公司信用，分担担保公司风险。加强沟通，争取国家和省级财政担保风险补偿基金，最终确保农业产业化融资的持久高效运行。