完善政府投资建设项目成本控制的对策

完善政府投资建设项目成本控制的对策

 

（1）项目概算控制机制的完善和实施

 

有关部门要改变重建轻管理的思想意识，提高对用预算控制项目投资重要性的认识，真正落实有关规章制度。预算审批部门要加强对建设项目预算报告的监督和及时审批，确保预算编制的规范化，为项目建设过程中积极控制项目投资提供依据，使投资控制真正落到实处。对于审计部门来说，可以推进审计通行证，积极探索项目预算审计，从源头上控制投资成本，提高投资效率。

 

（2）注重设计阶段的成本控制

 

在设计阶段实施限制设计，建立完整的限制设计管理措施，在认真编制工程投资估算和设计预算的基础上，严格限制施工图预算在设计预算内，促进设计人员精心计算，精心设计，利用价值工程优化设计方案。加强施工图设计的深度。施工图设计深度不够，与工程成本的准确性有关，远与施工过程中的一系列设计变更有关。同时，实施设计招标和设计监督制度，实施设计招标有利于促进设计单位提高设计水平，优化设计方案，加强工程成本控制，将投资控制落实到设计阶段。实施设计监督，参与项目可行性研究阶段，监督整个设计过程，避免设计过程中的缺陷和错误，提高工程设计质量，有效控制工程成本。

 

（3）招标文件的编制要详细、具体

 

招标文件是编制标底、签订合同的重要依据，是项目管理的纲领性文件。一些建设单位急于求成，在没有充分调查研究项目具体情况、没有事先预测项目实施的情况下，可能会盲目机械地按照固定模式编制招标文件。这可能会使建设单位在项目实施过程中承担诸多风险，甚至导致项目投资失控，给财政资金带来重大损失。

 

（4）认真、认真、严格地签订合同

 

合同是未来每项工作的基础。如果合同条款不严格，施工单位将利用合同漏洞，利用“不平衡报价”、“索赔”等手段，达到增加工程造价、获取更大利益的目的。签订合同时，必须再次明确项目内容、标准、质量、工程量清单等主要内容，防止合同漏项。

 

(五)施工过程中严格控制工程签证审核关闭

 

审计时主要注意签证程序是否真实合法，施工单位是否与个别设计人员、监理人员或业务主管串通，寻找违法签证的借口，虚假提高工程量，借机提高工程单价。要保证审计签证内容的真实性、合法性和合理性，必须深入了解市场情况，掌握事实单价的证据收集材料。目前，市场上的材料和设备规格很多，品牌不同，价格也很不同，甚至有相同的品牌和规格，但不同系列或不同技术参数的材料和设备价格相差甚远。