中国海外投资利益具有较强的法律属性

中国海外投资利益具有较强的法律属性和企业参与特性

 

当今世界，海外利益（Overseas Interest）毫无疑问，它是国家利益的重要组成部分。虽然其内涵和类别尚未确定，但越来越多的学者认为海外利益不应局限于国家边界，不仅应指国家利益，还应包括非国家行为的局部利益，至少可细分为海外战略利益、海外经济利益、海外政治利益、海外文化利益，以及上述利益的混合体[1]。近年来，中国海外利益的扩张和扩张日益表现为海外经济利益的扩张，特别是海外直接投资活动带来的大量海外利益。

 

中国的海外投资利益不仅包括海外直接投资利益，还包括海外间接投资产生的利益。相比之下，国际直接投资的复杂性和风险往往高于国际间接投资。因此，本文将重点研究海外直接投资利益。本文所称海外投资利益，仅指中国企业直接参与海外投资管理和经营活动产生的利益，如国际独资经营、合资、合作经营、跨国并购、国际技术转让与技术投资、国际租赁、国际工程承包等国际投资活动产生的海外资产和海外收益。与海外利益和其他海外经济利益相比，海外直接投资利益具有较强的法律属性和明显的企业参与特点。

 

1.海外投资利益的获取和保护具有明显的法律属性。苏昌和教授在总结中国海外利益特点时，强调其具有国际契约性[2]。海外投资利益的法律属性较强。这是因为整个海外投资活动和海外投资利益保护同时受到东道国和投资母国国内法、相关国际条约、双边条约、海外投资者或与东道国政府或东道国当地企业签订的大量合同的调整和控制。因此，整个海外投资活动几乎都是在这三个法律框架体系中实施的[3]121。从事海外投资活动的企业、个人和投资母国政府或东道国政府必须围绕这些法律、规则和许多合同设立（或允许）海外投资实体，从事（或管理）海外投资活动，使海外投资利益不受其他政府、组织和个人的非法侵犯。海外投资的法律属性增强了投资交易的可预见性，降低了交易成本，直接或间接地影响了国际投资资本的流动和流动。投资者的权利、义务和责任直接来自法律或法律规则的设定，成为解决海外投资纠纷、维护投资利益的重要手段。

 

2.企业是保护我国整个海外投资利益的核心。企业是海外投资利益的重要载体，不仅是保护海外投资利益的重要对象，也是保护海外投资利益不可或缺的实施者。“投资”通常是指自然人或法人为了盈利或获得回报而从事的某些行为[3]92。企业的海外利益是一个国家海外投资利益的重要组成部分，一个国家的海外投资利益几乎与该国拥有的跨国公司数量成正比。企业实现和维护海外投资利益的过程是一个国家实现其海外投资战略目标的过程。海外投资企业的海外投资风险往往是一个国家海外投资利益最需要克服和防范的内容。保护企业的海外利益往往是维护一个国家的海外投资利益。近百年来，美国、英国、法国、德国、日本等西方发达国家的海外投资实践充分证明了这一点。另一方面，与政府相比，从事海外投资活动的企业对海外投资风险的敏感性和保护经济利益的固有优势更好。企业作为海外利益的主体和海外投资利益保护的具体执行者之一[4]，甚至可能对一个国家的外交政策或海外利益决策产生影响[5]。随着国际资本跨国流动的日益活跃，企业纷纷向海外拓展市场。然而，在争取更大发展空间的同时，他们总是面临各种风险，威胁着企业乃至国家的海外投资利益。为此，必须采取有针对性的措施，保护海外投资利益。