建立高等职业教育财政支出绩效评价体系

（1）建立高等职业教育财政支出绩效评价体系，监督教育资金的使用

 

随着我国财政管理体制改革的进一步深化，教育财政支出管理将进一步加强，需要建立科学规范的地方高职教育财政支出绩效评价体系。因此，要明确高职教育财政支出绩效评价的组织模式、工作流程和应用，加强高职教育财政支出管理，为高职教育财政支出绩效评价奠定必要的法律基础。地方财政教育投资必须在增加总额的前提下，通过改革财政拨款，提高高职教育财政支出绩效，逐步实现教育公平，促进社会经济健康发展。

 

（2）加强高等职业教育财政支出绩效评价，提高绩效评价结果的约束力

 

一是充分发挥财政部门绩效评价机构的作用，不能使绩效评价机构无用。高等职业教育支出绩效评价应以财政部门为主导，确保绩效评价工作的真实性和有效性，避免绩效评价中出现极端意见的评价报告。二是建立健全有关法律法规，有效制约和监督高等职业教育财政支出的资金用户。同时，通过高等职业教育财政支出绩效评价，揭示高等职业院校财政收支存在的问题，依法处理，增强高等职业教育财政支出绩效评价的权威性。三是建立高等职业教育财政支出绩效评价信息数据库，为持续有效的高等职业教育财政支出绩效评价提供强有力的技术支持，及时反馈评价结果，为各级政府宏观管理提供基础依据。

 

（3）加大地方财政对高等职业教育的投入，稳定教育资金来源

 

随着高等职业教育改革的进一步深化，地方政府应充分发挥其在高等职业教育财政投资中的主要地位和主导作用。一是各级政府应认识到高等职业教育是政府公共事业的重要组成部分，以政府财政投资为主；二是充分发挥预算调整功能，确保和规范地方财政对高等职业教育的投资；三是进一步改变政府职能，科学调整地方财政支出结构，确保高等职业教育财政支出与地方财政支出同步增长。

 

众所周知，在财政资金宏观结构配置趋于合理的情况下，财政资源配置效率的提高主要取决于具体使用财政资金的单位的内部管理。单位财政资金使用效率的提高，不仅可以为增加社会经济资源总量创造条件，还可以节约财政资金，缓解财政支出压力。因此，财政资金分配给具体单位后，财政部门应根据建立的绩效评价体系对单位管理进行评价，鼓励单位在具体资金管理中引入成本会计机制，努力以最少的支出取得最大的效果，进一步提高财政资金使用效率。