公共财政支持低碳农业发展的影响因素指标设计

公共财政支持低碳农业发展的影响因素指标设计和数据源

 

(1)影响因素

 

基于成熟的研究成果，农业科研技术投资、财政农业支持补贴和环境保护建设将是公共财政支持低碳农业发展的重点领域。黑龙江省作为中国农业大省，其低碳农业的发展在很大程度上影响了中国低碳经济的发展。“十二五”规划提出两个平原农业综合开发试验区建设应促进农业水利、农业机械化、科技、工业化、规模和组织发展，指出合理使用农药、化肥，大力推广和推广土壤配方施肥技术，指导农民科学施肥，鼓励农民使用农家肥、新有机肥和生物农药或高效、低毒、低残留农药，加强农药、化肥废包装处置，不断提高农业面源污染监督能力和治理水平。

 

基于数据的可用性，本文选择了农林水事务中农业生产资料补贴支出APSt、科技支出STT和环保支出EPT横向分析其支持低碳农业发展的影响因素。其中，农业生产数据补贴有助于控制农业生产中的化肥用量，促进低碳农业的发展；科技支出可以促进低碳农业的科学发展，如土壤碳库效应和固碳减排技术，加快低碳农业的发展；环境保护支出可以加快低碳农业的发展进程，形成低碳农业的发展保护效果。同时，利用VAR模型，从“节肥、节能、高效”三个方面分析公共财政支持低碳农业发展的动态反应，探讨公共财政支持低碳农业的影响因素。

 

(2)数据源

 

本文的研究对象是黑龙江省公共财政支持低碳农业发展的影响因素。首先选择1995年―2011年，黑龙江省农业生产资料补贴支出、科技环保三项公共财政支出作为横向研究指标。其次，选择1995年―2011年，黑龙江省农业总产值、化肥用量和农业机械总动力三项指标纵向分析了公共财政支持对低碳农业发展的影响（如表1所示）。

 

其中，农业总产值的计算方法通常是根据农产品及其副产品的产量乘以单位产品的价格来计算的；少数生产周期长，当年无产品或产品产量不易统计的，采用间接方法计算产值。农业化肥施用量是指今年农业生产中实际使用的化肥数量，包括氮肥、磷肥、钾肥和复合肥。化肥施用量按折纯量计算。折纯量是指氮肥、磷肥、钾肥按含氮、含五氧化二磷、含氧化钾的百分之百成分折算的数量，复合肥按其主要成分折算。

 

公式为：折纯量=实物量×某些化肥有效成分含量的百分比

 

农业机械总动力是指所有农业机械动力的额定功率之和。根据使用能源的不同，农业机械总动力分为以下四部分：柴油发动机动力、所有柴油发动机额定功率之和；汽油发动机动力、所有汽油发动机额定功率之和；电机动力、所有电机（含潜水泵电机）额定功率之和；其他机械动力采用柴油、汽油、电力以外的其他能源，如水、风、煤、太阳能等动力机械动力之和。