促进碳审计法律法规制度的建立

（1）促进碳审计法律法规制度的建立

 

法律法规是制度建立的有效保障。目前，我国缺乏碳审计法律法规制度，对企业实施碳审计缺乏约束力，相关部门也缺乏实施法律依据。因此，碳审计法律法规制度的建立有利于我国碳审计的发展和制度的实施。目前，我国政府非常重视节能降耗和环境保护。政府在这方面有专项资金发展，对企业节能降耗有诸多优惠措施。这些资金使用不合理，挪用资金。我国需要法律法规强制约束这些资金的运作。政府要明确指出碳审计的法律法规要求，推动相关经济措施的出台，积极推进政府监管部门对碳审计的监管指导，推动碳交易市场发展，真正把环保和监管部门结合起来，促进碳审计健康有序发展。

 

（2）以政府为主导，建立适合我国的碳审计标准体系

 

我国碳审计的发展仍在探索中，需要建立适合我国发展的碳审计规范体系框架，需要从全局考虑。以政府为主导，有利于碳审计体系的规范和政府的推动，促进整个碳审计的发展。对于碳审计的规范体系，可以参考英国、美国、香港等地区的经验。英国是第一个提出低碳经济和低碳审计的国家。在2009年英国环境审计委员会工作报告中，提出了完整的低碳审计审计框架，提出了低碳审计的动机、目标和内容。低碳审计的实施也规定了具体的方法，有利于碳审计的实施，值得我国借鉴。香港特别行政区还于2010年颁布了《香港建筑温室气体排放与扣除会计和报告指导》，提供了一套系统和专业的方法，对建筑温室气体排放和检出进行会计和报告。我国应借鉴这些经验，建立适合我国国情的碳审计规范框架。

 

（3）加强碳审计推广，提高企业碳排放信息披露观念

 

目前，国家大力发展节能降耗，将环境保护作为国家发展战略的重要事项，表明我国对环境发展的重视。环境保护和节能降耗的概念在社会上不断提高。然而，碳审计作为一个新兴的审计领域，并没有得到社会的广泛认识，对碳审计的认识也不够。公司对碳排放数据公布的概念较浅，不利于我国碳审计工作的发展。政府应逐步开展碳审计推广工作。除了提供政策优惠外，还应加强对重点环保减排资金使用的监督和完善。电视、网络等公共传播工具也应发挥宣传作用，宣传碳审计工作，提高企业和公众的碳审计理念。

 

（4）推进碳审计人才建设

 

碳审计是一门综合性学科，需要了解审计、环境科学、统计等专业知识，需要复合人才，碳审计人才的专业能力对碳审计标准体系的建立和碳审计实践的发展有重要影响，值得政府和教育机构的重视。目前，我国缺乏碳审计人才，因为大力促进了这方面的发展。一方面，教育体系应注重审计人才的发展，注重审计专业素质和统计环境科学的培养，促进碳审计人才体系的培养；另一方面，在实际发展中，注册会计师的培训应注重碳审计师的发展，培养适合实际发展的碳审计师，促进碳审计实践人才体系的建立，也应注重碳审计专家的作用，培养碳审计专家，充分发挥专家专业知识，促进我国标准化和实践体系的发展。