加强财务管理机制建设

1. 加强财务管理机制建设。在机制建设过程中，财务管理机制的内容应全面涵盖采购审批制度、总资产管理、考核制度、薪酬福利管理、奖惩制度等所有与财务相关的项目[3]。会计人员首先要掌握财务报表的全部内容，通过各种机制的信息数据汇总，结合相关审计规定，做好制表、填表、申报工作。

 

同时，以中国会计法为准则，认真贯彻国家制度法律法规和有关财政政策，加强财政监督，严格财政纪律，规范材料采购及相关支出制度，努力实现日结算，数据准确。此外，财务管理还包括投入产出分析，结合社区卫生服务中心的实际情况，严格控制投入，加强产出，努力优化完善机制下的投入产出。

 

2. 为适应财务管理全面发展，社区卫生服务中心上级部门应借鉴社会企业的成功经验，实行财务集中统一管理制度。在管理过程中，要做到“集权有序”。事实上，财务管理中没有绝对的集权，也没有绝对的分权。我们应该从中学习，而不是复制常规。要制定适应社区卫生服务机构整体发展的财务管理机制，在更倾向于“集权”的基础上，确保“分权”策略也能得到应用。要统一“原则”权力，下放“适应性”权力，把财务集中统一管理策略控制在有效范围内。

 

3. 对于卫生部门来说，没有一套完整的财务管理体系，就不可能实施财务集中统一管理的有效策略，更不用说保证资金的有效利用了。没有发展目标的协调统一，就没有卫生服务机构体系。因此，应建立基础社区卫生服务机构建设的初步制度。但是，由于条件的限制，如果没有，“后补”也不是不可能的。“后补”的前提是借鉴上级领导部门制度，保障上级部门制度的权威性。在此基础上，结合实际情况，迅速建立完整统一的财务管理机制，实现上级部门对基层社区卫生服务中心的财务集中控制。

 

4. 一般来说，所谓的财务管理不能仅仅依靠建立规章制度，最重要的是会计人员的管理。所有的工作流程和财务活动都由会计人员控制和实施，因此社区卫生服务机构领导采用什么样的人力资源管理方法与财务管理体系的完善密切相关。

 

5. 结语

 

目前，中国的经济和社会发展已进入一个新的阶段。基于新的起点，展望未来，建立社区卫生服务网络，加强系统内的财务管理，是中国新形势下的发展趋势。有效提高资金利用效率，实现卫生部门和谐统一，提高会计人员工作效率，增强系统凝聚力，提高核心竞争力，为中国卫生产业健康发展奠定基础，为中国经济社会发展做出贡献。