会计确认的两个基本概念

一、会计确认的两个基本概念

 

会计确认的核心通常被认为是会计确认时间的选择。确认会计确认时间有两个基础：现金基础和权责发生制（又称权责发生制）。

 

(一)收付实现制

 

首先，收付实现制度的内涵。收付实现制度以现金收付或现金支付为准则，记录实施情况和成本收益。根据收付实现制度，收支所有权期间将与现金收支行为的发生密切相关。换句话说，所有现金收支行为都记录在收支期间，不考虑是否发生与现金收支行为相关的经济业务。

 

二是收付实现制度的局限性。一是实现基于现金的集中现金流，忽视其他资源，影响政府决策者提供信息的能力，缺乏相关性；二是支付信息提供存在偏差，导致信息用户在没有真实信息的情况下做出错误选择。

 

（2）权责发生制

 

首先，权责发生制的内涵。权责发生制的基本定义是，在应收账款和应付账款的收支计量过程中，货币资金，无论是收支，都是按时间要素确认的，特别是其收支，都是以产生的权利或义务为标准的。

 

二是权责发生制的优势。一是现金资产、收入、费用、损益，二是应计会计活动与交易的影响，以及现金收入与现金支出的关系，方便信息收集者查看真实信息；二是通过权责发生制的成本和收入更有效地满足补偿成本和收入损失的需要，并进行确定，体现资本保护原则；第三，权责发生制的使用可以清楚地反映经营业绩，避免剧烈变化。

 

二、我国收付实现会计制度的主要问题

 

现行的收付实现制度只反映了政府财政预算的收支情况，但不能反映政府拥有的真实资源数量，实际上造成了国有资产的损失；不能充分反映政府债务，使政府部分债务不能及时反映在账面和报表上，造成严重的财政和金融危机，也不利于防范债务风险；政府资本运作不能充分显示，报表上难以读取固定资产净值，资产账面记录不等于实际价值，行政单位提供公共服务的成本数据不真实；不能正确处理年终结账，不能解释政府偿还债务的风险，也不能对政府进行有效的绩效评价。因此，它影响了预算信息的真实性，并对未来年度预算项目的安排造成了金额混乱。

 

目前，中国政府会计在各种政府预算支出中使用现金资本，但资本支出同时使用现金资源控制类型等非公有资源，更好地为政府提供更好的公共服务交付基地，支付系统下的“支出”反映了本期政府提供的全部成本。因此，成本不是正确的会计，业务结果不及时反馈，绩效预算不能有效管理，不利于政府单位内部管理，不利于国家预算管理资金的有效利用。

 

另一方面，它不利于优化政府资产的购买和处理决议。如果政府会计和财务信息在数量和质量上不能给予足够的财务管理信息，则将缺乏财务管理功能；相反，如果政府会计和财务信息的数量超过需求，也会形成过度负担，影响工作效率。在收付实现制度下，政府面临的唯一问题是购买资产，但无法解决现有资产维护、改善和延长使用寿命等问题，不利于政府资产的有效管理。