完善经济责任审计建议

一、经济责任审计的含义

 

经济责任审计是指审计机关或者其他审计机构接受中国的委托，按照有关法律、法规和标准对领导干部和国有企业领导任期经济行为进行审计，对其经济责任履行情况进行监督评价的活动。作为一种新的、特殊的审计模式，具有内容广泛、审计难度大、审计过程复杂、对事物和对人进行双重审计的特点。

 

二、完善经济责任审计建议

 

1.创新经济责任审计评价方法

 

经济责任审计的评价离不开绩效和责任的评价，旨在提高财政资金和公共资源的经济性、效率性和有效性。与传统的年度审计相比，经济责任审计应更加注重效益和责任。经济责任审计要从过去的财务收支审计中解放出来，不断探索新的方法、新的出路，尽快实现经济责任审计的转型，将经济责任审计的质量提升到一个新的水平，从而更好地发挥其监督评价功能。

 

首先，我们应该创新审计的概念。经济责任审计应以传统的静态审计转变为动态审计。特别是与关系单位发展有重大关系的经济事项，应特别注意专项审计，加强权力运行的跟踪审计，检查领导干部履行职责的全貌。

 

其次，在评价方法上，要注重综合评价，只结合定性审计和定量审计。定量审计可以采用财务分析的方法，计算偿付能力、盈利能力、资产周转率等财务指标，纵向比较这些指标，评价领导干部的管理水平。

 

2.完善审计结论的应用制度

 

审计结论在具体实践中的有效应用是经济责任审计的重要环节和最终目的，也是经济责任审计效果的最佳体现。然而，事实上，我国经济责任审计结果并没有得到充分利用。在审计实践中，“先审后离”的审计程序没有得到有效实施，导致审计结论缺乏及时性和参考价值。因此，我认为经济责任审计结果的应用应该从以下几个方面得到改进。

 

首先，经济责任审计结果的应用应更加系统和标准化，严格遵守“先审后离”的审计制度，建议单位在开始审计对象时增加实习期。这可以给内部审计人员带来更充分的时间，提高审计内容的广度和深度，及时解决问题，然后决定是否正式担任被审计对象。

 

其次，从现阶段开始，根据领导干部工作的特殊性，完全实施“先审计后离职”制度可能需要一段时间。增加任期审计制度，移位审计通行证是一项重要的填补措施。这不仅可以缓解内部审计人员在特定时期的工作量，而且可以防患于未然，及时监督和评价领导干部在任期内履行职责。

 

3.开发审计团队，满足审计需要

 

经济责任审计本身的难度和重要性决定了内部审计人员应具有较高的业务处理能力和综合素质。经济责任审计人员仅仅了解财务会计知识是不够的，尤其是绩效审计。内部审计人员还应精通金融、管理、宏观知识、工程建设和法律知识。鉴于经济责任审计人力资源不足与审计任务繁重的突出差异，可以从以下几个方面入手：一是部门领导要重视审计工作，招聘和分配经验丰富、业务能力强、职业道德高的内部审计人员到审计部门，丰富审计团队。二是加强内部审计人员的专业培训，使内部审计人员通过各种方式接受后续教育，从职业道德和专业能力方面提高当前内部审计人员的综合素质。三是从长远来看，大力培养经济责任审计人员，特别是复合型人才。建立专门的审计公司，实行专业准入制度，提高内部审计人员的专业能力。最后，建立相关法律法规，加强审计人员管理，明确内部审计人员违法行为的相应法律责任，建立不同层次的奖惩制度，提高内部审计人员的积极性和严谨性，内部审计人员只有在审计过程中认真、勤于思考和发现问题，才能提高审计质量。