审计治理概念

一、绪论

 

在我国一些国家机关、企事业单位中，不可避免地存在营私舞弊、贪污盗窃、不负责任官僚主义、经营思想作风不良、损害社会主义利益等问题。为了维护社会主义法制，保护社会主义公共财产，建立审计制度，进行审计治理具有重要意义。在中国审计学会第三届理事论坛上，刘家义审计长发表题为《国家审计与国家治理》的讲话，指出审计治理是国家治理的重要组成部分，是国家治理不可分割的一部分。

 

二、审计治理概念

 

审计治理是以产权维护为指导，将审计机关与其他政府行政机关相结合，共同控制社会公共事务，以规范审计关系为治理模式，将治理理念归类为以客户为核心的利益相关者。审计治理可以促进经济社会其他领域的发展，合理配置剩余控制权、索取权等权利，通过利用相关审计治理机制、审计治理结构和审计行为的设计、安排和规划，形成科学的约束和激励体系，改善利益相关者之间的关系，进一步完善利益相关者之间的长期合作机制和制度安排。

 

审计治理包括社会审计治理、内部审计治理和国家审计治理。本文主要研究国家审计治理。国家审计治理是在完善和发展中国特色社会主义的前提下，为了实现社会发展目标，审计机关通过一定的制度设置和制度安排，优化和创新国家治理的主体模式，配合社会组织和全国人民共同控制社会公共事务，最终实现国家和社会经济的健康稳定发展。

 

三、审计治理表现

 

众所周知，中国政治是人民民主专政，社会主义国家是中国的基本性质，基于这两点，中国国家审计治理表现主要由以下四个方面组成：政府权利平衡、政府开放透明、完善科学监督体系，鼓励公民积极参与审计治理。

 

1.政府权利相互制衡

 

政府不能有超过其他权利的权利，也不能有不受其他权利约束的权利。简而言之，没有与其他权利讨论，就不能有欺凌的权利。否则，政府内部腐败很可能发生。因此，政府必须分权，权利之间必须相互制衡。

 

2.政府运行公开透明

 

自审计结论公告制度实施以来，公众可以清楚地了解审计治理过程和审计治理结果。国家审计的过程和结果可以通过审计监督公布，使人们清楚地了解政府经理是否合格，并可以发挥一定的监督作用。可以看出，审计治理的重要内容是开放和透明的政府运作，当然，这也是中国民主水平的体现。

 

开放透明的政府运作不仅有利于保护公众的合法权益，而且使政府机关、事业单位接受审计监督，保护人民和纳税人的根本利益，最终建立规范高效的政府。

 

3.完善科学的监督体系

 

在政府行政活动中，不可避免地会出现滥用权力、腐败等不良现象。只有有效监督政府行政权力，才能最大限度地减少违法违纪的可能性。

 

中国媒体频频曝光政府官员腐败，证明我国监管体系不完善。因此，只有建立健全科学的监管体系，才能最大限度地发挥各监管机构的作用，有效预防和遏制违法违纪行为，确保政府依法行政。

 

4.鼓励公民积极参与审计治理

 

公民积极参与国家审计和治理，可以改善我国的审计工作。因为公民参与审计和治理可以提高国家审计工作的质量。也就是说，公民参与治理可以及时显示社会热点问题和腐败现象，有效促进审计和治理。此外，公民参与审计和治理不仅可以改进国家审计的工作方法，而且可以提高国家审计的工作效率。此外，公民参与国家治理也可以加强中国审计部门的自我管理。

 

审计治理离不开公民的参与和监督。如果能吸取公民的建议，激发公民参与的积极性，不仅能提高被审计公司的内部管理能力，还能对被审计公司形成强大的制约力，促进审计治理的顺利进行。