跟踪审计工程建设项目重点

2008年金融危机席卷世界，政府采取措施，中国推出了一系列“扩大国内需求，改善经济”经济政策，这些经济政策，大大刺激了国内需求市场，特别是建设市场，十一五末，国内建设项目如雨后春笋般涌现。建设项目资金需求量大，投资量大。如此大规模的建设项目投资也带来了工程建设领域的突出问题。虽然我国和地方政府都出台了工程建设项目领域的监管措施，强调了六大突出问题和控制重点，并根据审计发展背景推广了工程建设项目的跟踪审计，但工程建设项目的资金使用仍然是一个突出的问题。2012年1月3日，央视新闻联播播出了“惩防并举，遏制工程建设领域腐败”专题，报道了2009年7月2011年11月以来全国纪检监察机关受理建设领域腐败案件4.23万起的严峻趋势。工程领域的弊端远没有到目前为止，“房子建起来，干部倒下”数不胜数。一方面，由于建设领域现行管理制度，建设项目资金使用不当，在现行建设市场管理机制下，为建设项目业主提供制度漏洞，另一方面，建设项目利益主体，控制困难，内部交易造成市场混乱，导致资金管理困难。因此，迫切需要出台相应的控制措施，加强对工程建设项目资金使用的监督，特别是利用审计，加强对工程建设项目的综合控制。基于此，本文从审计的角度，基于跟踪审计的热点，对工程建设项目的跟踪审计进行了具体的研究，并试图为规范工程建设项目资金的使用提供对策和建议。

 

跟踪审计工程建设项目重点

 

工程建设项目跟踪审计的重点应与合同的订立、实施和变更、工程结算和财务竣工决算相结合。主要包括工程建设项目全过程人员的岗位分工和授权许可、工程项目决策控制、工程项目成本的预算控制、工程建设项目各类采购用品的价格支付控制、工程建设项目竣工决算的控制和监督管理。

 

在工程建设项目的跟踪审计过程中，要改变以事后审计为主的传统观念，跟踪审计要贯穿于工程建设的全过程，如工程建设项目的设计准备阶段、工程建设项目的施工过程和工程建设项目的竣工阶段。因此，在跟踪审计过程中，要从工程建设项目的总投资概算入手，确定投资来源渠道，对施工图设计、施工安装施工、设备材料采购等一系列工作进行跟踪审计，提高这些关键环节的成本管理和控制。工程建设项目建成投产后，要审查投资、财务、管理等活动，真正让审计服务于工程建设项目的全过程，真正实现审计的目的。因此，工程建设项目的审计贯穿于工程建设的全过程，是改善工程建设项目审计的关键因素。我们必须做好每一步工作，充分利用各种资源。