控制绩效审计质量，打造高质量审计报告

控制绩效审计质量，打造高质量审计报告

 

（1）撰写当前绩效审计报告的常见问题

 

1.过度求长求全。一些内部审计人员认为绩效审计项目已经跳出了财务收支的局限性，可以从被审计公司的财务收支到业务发展的经济效益效果进行评价，涉及的内容很多，报告也要慎重考虑；一些内部审计人员认为绩效审计是评价指标的问题，通常拼接计算一堆“率”，但不系统，没有参考评价标准，让报告读者不明白这些指标的计算意义；也有一些内部审计人员担心报告短，没有重量，怕领导不重视，一份沉重的报告可以展示自己的审计成果。上述背景下写的报告通常不分主次，难以把握重点，突出重点，深入揭示问题，分析问题产生的原因。报告的读者往往看到后面忘记了前面审计中存在的问题，被很多“率”和百分号搞得头晕，读完整篇文章还是无法理解作者的意图。

 

2.应用模板引用总结。一些内部审计人员在编制审计报告时习惯性地应用报告模板，导致许多结构相同、内容相似、问题相似、目的性不足的绩效审计报告。一些内部审计人员甚至会大量提取被审计公司提供的工作总结和报告材料，缺乏审计的真实性判断，绩效审计报告也容易改善被审计对象，提出太多与实际情况不一致的评价，有些几乎是赞扬文章，严重违反审计的真实性，影响审计的权威。

 

3.审计建议缺乏可执行性。审计署的8号令和《江苏省审计单位绩效审计通用操作说明（草案）》对审计建议也有同样的表述：“根据审计中存在的问题，根据需要提出改进建议。”审计建议是免费的，现在似乎没有审计建议不能显示内部审计人员的水平，但建议往往过高，超出审计公司的能力范围，审计公司感到无能为力；有些建议缺乏目的，似乎无处不在，属于建议中的“黄金油”；有些建议是不切实际的，很难被审计公司采纳，也会不小心被私下讨论为天方夜谈。一般来说，缺乏针对性和可操作性的审计建议很难产生效果。

 

（2）编制绩效审计报告的建议

 

1.完善报告质量控制体系。结合基层实际，对绩效审计报告质量提出明确要求：报告内容正确，根据审计发现合乎逻辑得出审计结论和审计建议；各种支持报告主体内容的材料完整充分；报告结构逻辑性强，读者容易掌握报告的主要内容。

 

2.增加报告的可读性和形象性。内部审计人员应试图从报告的问题、照片、表格等方面增加报告的形象和可读性，吸引读者的兴趣，尽量避免使用专业词汇和特殊数据，引用直观的数据、表格、图表等，创造良好的视觉影响。报告的内容应尽可能多地进行，以防止非常模糊的审计表达。有时可以使用附录将详细的参考数据放入附录中供人们查看，一方面保证了审计报告的完整性，另一方面提高了审计报告主要内容的可读性。

 

3.完善绩效审计报告的工作程序。如果审计报告作者、验证人的责任明确，审计报告出具前，未参与绩效审计项目的审计单位领导应单独阅读，检查报告内容是否不可理解，或在保密的前提下，扩大阅读范围，让更多的内部审计人员参与报告内容和文本修改和改进，共同努力，降低审计风险，创建高质量的绩效审计报告。