审批要坚持整体性和重点性的结合

预算执行审计自实施以来，在提高预算执行合理性、维护国家和人民利益方面发挥了不可替代的作用，取得了优异的成绩，但现行审计制度不再适应当今社会的发展，实施预算执行审计过程中遇到了许多问题，严重影响了社会经济的健康发展。根据我国预算执行审计工作的现状，提出了审计模式转型的具体措施。

 

一、审批要坚持整体性和重点性的结合

 

运用马克思哲学和现代辨证主义理论，处理任何问题都要坚持重点论和全面性的统一，实现预算执行审计的转变。要从预算审计内容入手，坚持审批内容的完整性和重点，缓解当前预算审计执行不足的问题，使预算执行审计符合当前社会的发展。

 

1.加强审计工作的完整性

 

加强审计工作的完整性，使预算涵盖从预算编制到资金配置，再到收入组织等资金流通的整个环节，确保现金资源的合理使用。预算执行审计工作应系统检查预算执行的真实性和合理性，从审计对象的收支出入手，确保各项资源的合理配置，避免资金占用、擅自挪用、截流等一系列违法行为。开支预算执行审计工作应检查审计对象是否违反预算制度，确保预算内外开支、项目开支和建设开支相互协调，不再存在矛盾和挤压。但在预算编制审批过程中，设计目标应严格按照批准的预算方案进行审计，从预算编制的根源出发，检测和分析预算编制的科学性和合理性，提高预算执行审计工作的准确性[1]。

 

2.突出审批工作的重点

 

上述预算执行审计内容基本涵盖了预算执行过程中的各个环节，实现了审计内容的完整性。预算执行审计要全面，也要注意。只有这样，才能最大限度地发挥有限的审计资源效率，提高设计工作内容的目的性。要注意专项资金的执行审计。专项资金来源广泛，设计师分散，政策倾向强。这一特点导致专项资金在使用过程中经常被非法占用。预算执行审计工作的重点是专项资金的审批，有利于提高审计效率。

 

二、建立预算审计“一体化”体系

 

1.建立审计“一体化”理念，建立一体化制度体系

 

预算执行审计是一项全球性的工作，涉及各部门和现金资源流动的各个环节，导致预算执行审计工作的复杂性和系统性。因此，在审计工作过程中，审计部门领导应树立预算审计一体化的概念，将所有涉及财务资本流动的部门、单位、项目和个人纳入预算执行审计工作，结合预算审计工作运行机制，协调相关综合部门建立各业务审计部门参与预算审计一体化体系，使审计工作不局限于单位或项目，而是从整体角度进行审计，实现预算执行审计与各专业审计的完美结合，有利于现金资源和人力资源的协调分配，确保审计工作发挥应有的作用。

 

2.建立奖惩制度，激发内审人员的主动性

 

通过建立完善的审计部门内部制度，可以调动内部审计人员的工作积极性。建立奖惩制度，明确责任感，从主动性和被动性的角度增强内部审计人员的责任感，使内部审计人员有勇气发现问题，及时解决问题，提高审计工作的效果。

 

三、结论

 

当今中国社会正处于经济转型的关键时期，政府部门管理制度和市场经济制度正处于改革阶段，预算执行设计要提高预算执行的合理性，促进社会经济健康快速发展需要审计部门不断总结实践经验和参考精髓，探索提高审计效果的好方法和对策，只有这样，预算执行审计才能实现快速转型。