预算执行审计的重要性

预算执行审计在市场经济环境中起着非常重要的作用，特别是在限制和指导政府权力，确保经济发展秩序，促进经济稳定、可持续、健康发展方面。

 

一、预算执行审计的重要性

 

21世纪以来，我国经济发展逐步走上正轨，审计工作也迎来了发展的黄金时期。审计工作在维护市场秩序、保障财务纪律、促进预算管理快速发展方面发挥了重要作用，审计工作也取得了丰硕成果。一方面，审计工作在促进经济发展和制度改革方面发挥了重要作用；另一方面，审计工作的效果直接影响到审计的权威性。为了进一步规范经济行为，审计工作必须引起各方面的高度关注。全国人民代表大会监督政府的重要手段和有效依据是审计报告。审计工作需要关注政府采购、政府负债和国有资产转让，政府工作专业性强。因此，在当前的实践活动中，审计报告过于专业化，预算编制过于粗略，全国人大代表对政府的监管力度不强，根据不足。

 

市场经济的一个主要特点是公共财政框架的建设，各级审计机关工作的核心任务是进行预算执行审计。审计是保证人民行使知情权和参与权的前提，也是保证政府工作开放透明的重要措施。

 

二、预算执行审计中存在的实际问题

 

审计法的实施为国家监管经济的发展和体制改革的实施奠定了重要的基础。在长期实践中，各级审计机关也取得了一系列成果。然而，在发展过程中，一些不良现象的出现制约了预算执行审计工作的进一步发展。审计制度有限，审计法规不完善，审计方法不合理，严重影响审计工作的效果，审计人员的质量和深层审计问题也制约了审计工作效率的提高。

 

1.审计制度有限

 

中国的审计工作是在中央政府的统一领导下进行的。因此，预算审计工作必须反映政府的意志。政府是NPC生成并对NPC负责的机构。同时，审计是NPC代表监督政府的重要手段。然而，NPC代表在使用审计数据和报告时会面临一些问题。特别是对于一些敏感问题，政府和NPC目标之间的误差可能会增加审计工作的难度和风险。

 

2.审计法规不完善

 

计划经济时代制定的一些法律法规反映了计划体系的特点，适应了计划经济的环境；然而，市场经济体制下的审计工作需要对市场经济体制负责。实际上，预算执行审计工作所依据的法律法规过于陈旧和不切实际。由于审计标准不够科学，影响了审计工作的准确性和可靠性。法律水平直接关系到法律法规的适用效果，但审计工作所依赖的法律不够。相反，法律法规和规范性文件的规定很多，审计工作的权威性和可信度也不强。在实践中，规章制度之间的冲突比较普遍，解决问题比较困难。

 

3.审计方法不合理

 

在实施审计工作的过程中，审计机关没有处理好专业审计与预算执行审计的关系。审计工作是一项内容非常复杂、程序非常繁琐、非常困难的工作。审计系统的内部效率和组织的科学水平直接影响着上下联动机制的实现和质量。多标准、多审计报告在整合统计过程中容易产生偏差和矛盾。审计工作只注重审计的真实性和合法性，审计工作的深度有待提高。为了加强宏观监控，政府需要加强整合预算执行审计制度，建立和完善适应市场经济体系的审计理念。