经济责任审计结果公告的重要意义

一、经济责任审计结果公告的重要意义

 

（1）促进领导干部考核机制的健全

 

审计部门依法对领导干部履行经济责任进行审计，界定和评价审计对象在履行经济责任过程中应承担的相应责任（直接责任、主管责任和领导责任），并向社会公布这些结果。这是政务公开中领导干部实施的重要评价规定，也是制约和指导被审计对象权力使用的重要手段，也是国家治理中推进“法治政府、法治国家、法治社会”建设进程的重要工具，是领导干部使用公共权力进行行政、法律、社会“三位一体”监督的重要措施，有利于促进领导干部在决策中更加注重标准化和专业化，促进干部评价制度的改革和责任调查制度的实施。

 

（二）促进审计质量和廉洁自律

 

一旦外部公告，审计结论报告将面临公众的解释，必须经得起审查，事实陈述清晰，证据收集充分，结论依法有证据，评价表达客观。因此，审计干部不仅要求具有较高的专业能力和工作能力，而且要求审计机关有严格的审计质量控制，这无疑将有效地促进审计业务的高质量和效率。另一方面，审计结论公告制度也具有内外监督的功能。这有助于审计部门的政府工作情况向公众披露，并促进其勤奋和廉洁政府的建设。

 

(三)重视审计整改

 

审计整改关系到政府的公信力和执行力。部分地方经济责任审计中发现问题的整改情况显示，整改责任单位在提交的整改材料中表示已整改，但审计机关在回访检查时发现，整改问题根本没有整改；有的甚至拒绝整改或找借口和理由推卸整改责任。目前审计整改关注不够，原因是大部分被审计公司只有相关领导和财务部门了解经济责任审计结果，有的甚至公布，有的只以内部提示的形式处理消化违纪违规行为，审计的警示力和威慑力没有得到充分发挥。对外公布审计结论，让群众监督，利用舆论力量，给有整改责任的单位和领导干部应有的压力，鼓励他们重视审计中发现问题的整改。

 

二、实施经济责任审计结果公告的思路

 

（1）从思想意识入手，树立公告理念

 

审计干部，特别是审计领导干部，应当认识到现代审计已经将中国的审计结论公告作为一个重要内容，经济责任审计结果公告是完善干部管理制度的必然要求。建立审计结论公告政策是建设法治政府、法治国家、法治社会的需要，有利于促进建立“阳光、高效、廉洁”政府的进程，有利于权力监督制度的完善，是促进法制化、标准化建设的有效措施。对促进审计工作的快速发展，更有效地发挥审计在国家治理中的“免疫系统”功能具有深远的现实意义。

 

(二)从法制角度出发，创造公告条件

 

在当前法律框架下，建立经济责任审计专项结果公告制度，明确公告的“范围、内容、流程和要求”。建议以立法形式提高经济责任审计结果公开的强制力。同时，为降低审计风险，应建立风险补救机制，对审计结论公告中未披露的问题采取补救措施。

 

（3）从措施制度入手，提高公告质量

 

首先是建立组织结构。建立领导小组，科学确立审计公告的目标和审计质量标准，对审计项目实施公告的操作规范提出更严格、更高的要求。二是提高审计水平。主要是参与公告项目的内部审计人员的专业能力门槛较高，包括政治素质、专业技能、人文素质等。三是加强制度建设。包括公告的质量要求和责任调查制度，以及审查和问责制度。第四，注意跟踪和收集公告信息。审计结论公告中经常出现和存在一些问题，需要跟踪、收集和分析，及时反映给相关领导，以便采取措施。