内部审计的起源和发展

一、研究的意义和目的

 

目前，我国经济进入发展缓慢、经济结构优化、发展动力转型的新常态，给实体经济带来了严峻挑战，尤其是油气田企业。2014年下半年以来，国际油价大幅下跌，低于国内大部分油田的盈亏平衡点。油气田企业出现大规模亏损，进一步暴露了高油价时掩盖的各种矛盾和问题。面对国民整体经济的新常态和低油价的新常态，如何改革、创新、转型、发展已成为油气田企业面临的迫切问题。内部审计作为油气田企业的重要职能部门，原有的职能定位已不再符合新形势的要求。如何调整职能定位和工作重点，促进改革创新、转型发展和企业增值增效，值得深入思考和探索。

 

二、内部审计的起源和发展

 

内部审计的萌芽发生在奴隶社会。中国古代和罗马的相关文献都有记载。例如，中国西周王朝有一个“司会”职位，负责检查王室的财政收支，行使会计审计和控制的权力。比如古罗马，奴隶主委托精明能干的亲信检查庄园经理的经营情况，可以说是内部审计的原始起源。在封建社会，有寺庙内部审计、银行会议审计制度、银行内部审计和庄园内部审计，标志着内部审计的快速发展。在这个阶段，有独立的内部审计师，审计的目的仍然是检查错误和防止缺点。近代，随着资本主义经济的发展，出现了一些大型企业。这些企业经营场所分散，业务复杂，管理层次多。客观上，需要专门机构对各部门日常管理的履行情况、经营活动是否合规、各分支机构经营目标是否实现等进行审查、评价和报告。独立的内部审计机构应运而生。审计的目的是揭示欺诈和不规范行为。20世纪40年代，美国人约翰？舍斯顿领导人成立了国际内部审计师协会，维克多？布里克出版了第一部专注于内部审计的电影《内部审计》―程序的性质、功能和方法极大地促进了内部审计的发展。20世纪下半叶，经济责任审计和绩效审计逐渐兴起，取代了财务收支审计的主导地位。进入21世纪后，内部审计有了新的发展。2001年，国际内部审计师协会修订了《内部审计实践标准》，对内部审计给出了新的定义：“内部审计是一项独立客观的保障工作和咨询活动，旨在增加机构的价值，提高机构的运营效率。采用系统、标准化的方法对风险管理、控制和治理程序进行评估，提高其效率，帮助实现机构目标。”

 

三、结语

 

总之，企业在不断发展和完善的市场中，面对不断变化的市场环境，尤其是低油价的现实，企业的经营风险不断扩大。同时，近年来，内部审计也面临着“内部审计外包”的激烈竞争。内部审计只有突破传统的管理和制度范围，承担更广泛的职能，主动围绕企业经营风险的筛选、评估、控制和防范开展审计工作，提供优质高效的服务，才能给企业带来最大的效益。否则，必然会削弱内部审计在企业中的地位，逐渐失去存在的必要性。