建立中国中小企业信用担保体系的必要和紧迫性

建立中国中小企业信用担保体系的必要性和紧迫性

资金短缺已成为我国中小企业发展中最突出的问题。融资困难已成为制约中小企业发展的“瓶颈”。通过分析融资困难的原因，发现担保困难是“瓶颈”中的“瓶颈”。由于中小企业经营规模小、实力弱，融资风险大，中小企业没有相应的融资担保制度。因此，银行等金融机构不愿从风险控制和管理的角度融资中小企业，导致中小企业发展得不到足够的融资支持。因此，就我国目前的经济形势和中小企业的经营特点而言，建立中小企业的信用担保体系势在必行。

信用担保是信用证明与资产责任担保相结合的中介服务活动。它介于商业银行和企业之间。担保人对商业银行作出承诺，为企业提供担保，从而提高企业的信用水平。建立中小企业信用担保体系，可以建立中小企业与银行的良好关系，提高中小企业的信用水平，促进我国信用体系的改革发展。同时，作为我国中小企业服务体系的重要组成部分，中小企业信用担保体系最近主要解决中小企业融资困难的问题。长期目标是促进中小企业健康发展，充分发挥中小企业在扩大就业、增加财政收入、促进技术创新、促进国民经济发展等方面的作用。

事实上，一些国家已经建立了相对完整的中小企业信用担保体系。日本有52家信用担保公司。在此基础上，还有一个全国性的信用担保联合会，致力于与日本小企业信用保险公司一起为日本中小企业提供信用担保服务。韩国有专门为中小企业融资提供担保的信用担保基金。中央一级由中央政府出资，地方一级由地方政府和企业出资。％。菲律宾于1984年成立了中小企业担保基金会，该基金会担保85％贷款补偿，一旦贷款无法偿还，基金会承诺向贷款银行支付担保的贷款部分。因此，我国应借鉴国外的一些经验，根据我国的具体情况，尽快构建我国中小企业的信用担保体系。事实上，中国政府已经意识到建立中小企业信用担保体系的必要性和紧迫性。早在1998年10月，全国推进中小企业发展工作组第一次会议就决定起草《关于鼓励和支持中小企业发展的政策意见》，决定以解决中小企业融资难担保难问题为突破口；12月召开的全国经贸会议决定在江苏镇江、山东济南、安徽铜陵等地组织中小企业信用担保试点；1999年6月14日，根据中央经济工作会议精神和国务院领导同志的指示，征求中国人民银行、财政部等部门的意见，国家经贸委发布了《关于建立中小企业信用担保体系试点的指导意见》。同时，全国各地也积极探索建设中小企业信用担保体系：1994年，上海城市信用社开设中小企业风险担保基金贷款业务，由区政府财政拨款和企业共同出资，以会员制的形式为企业贷款提供担保；1997年，中国民生银行上海分行参与虹口区非公有制经济发展基金的设立，主要为中小企业贷款提供担保服务，由专业担保公司经营；近日，北京市财政局、中国经济技术投资担保有限公司、北京首都创业集团签署了《关于设立北京中小企业担保资金和联合信用担保业务的框架协议》、《北京市中小企业担保资金管理办法》和《北京市中小企业担保资金实施细则》为我国中小企业信用担保体系的建立提供了良好的模式。