会计目标的研究形成了两个具有代表性的学派

在会计理论界，会计目标又称财务报告目标或财务报表目标。

会计目标的研究形成了两个具有代表性的学派，即委托责任学派和决策有用学派。委托责任观认为，会计的目标是向资源提供者报告资源委托管理的情况，以历史客观信息为主，注重金融会计的传统作用，不考虑资源提供者如何理解和利用这些信息做出什么决策。决策有用观认为，会计信息系统的基本目标是为信息用户提供有用的决策信息，注重金融会计的现代作用，强调会计信息系统在提供信息时。应考虑信息用户可能的决策需求，信息用户主要包括当前和潜在的投资者、信贷供应商、企业管理当局和政府。简而言之，委托责任学派认为，会计目标是向资源提供者报告资源委托管理，而有用的决策学派则认为会计目标是向信息用户提供有用的决策信息。

虽然财务报告目标最早是针对企业提出的，但财务报告目标的委托责任观、决策有用观等理论也适用于政府会计，但具体业务不同。

政府财务报告的功能。在市场经济体制下，政府具有多种功能，主要是制定和实施宏观调控政策，做好基础设施建设，创造良好的经济发展环境，培育市场体系，监督市场运行，维护平等竞争，调整社会分配，组织社会保障。控制人员增长，保护自然资源和生态环境，管理国有资产，监督国有资产管理，实现国家经济社会发展目标。政府的这些职能及其特殊身份决定了政府财务报告既有与企业财务报告相似的一面，也有其特殊性。政府的主要目标是提供公共服务，为各种社会经济目的重新分配资源。政府财务报告是反映和报告政府业绩和政府公共委托责任完成情况的载体。沟通政府与人民关系的重要桥梁和纽带，也是立法机关和公众审查政府履行委托责任的依据。