完善项目财务管理相关环节

（1）完善项目财务管理相关环节，确保项目完成的综合质量

1、完善项目招标管理。

完善项目招标管理对保证项目质量、提高投资效率具有重要意义。要高质量完成项目建设中的招投标工作，提高资金使用效率等财务管理目标，不能忽视项目招标工作，严格遵循招投标的原则和程序，从确定招标组织形式、招标范围、招标文件制作、开标、评标等方面做好项目招标工作，确保项目财务管理目标的实现。

2、完善项目政府采购制度

为配合项目建设预算管理，财政部在《中央基本建设投资项目预算编制暂行办法》（财政建设[2002]338号）中规定，国库集中支付和政府采购制度将在基本建设支出中逐步实施，项目建设过程中是否按照国库支付和政府采购的有关政策规定编制详细概算，项目实施过程中是否严格遵循概算作为项目验收监督检查的重要组成部分。结合详细的投资预算和周密的计划，完善和做好项目政府采购工作，直接影响项目验收的综合评价。

3、合理支付工程合同价款

合理支付工程合同价款，可以保证工程资金的安全和质量。但是，在按照工程合同支付工程资金的同时，也要把握工程价款支付的几个原则。一是承包工程的预付款一般不低于合同金额的10%，不高于30%。对于重大项目，应按工程计划逐年支付；二是未签订合同的工程建设，应按工程进度拨付工程款，不得预付工程款；三是有合同，按工程进度拨付工程款的，工程价款控制在扣除预付款后的60%-90%；四是工程结算后，应保留合理数量的工程质量保证金（不低于5%），并在工程合理保修期满后支付。

4、完善项目实施内部监督制度

完善项目建设内部监督制度是防止项目管理，特别是项目财务管理中的错误和欺诈，提高财务效率的最后一个环节。因此，在项目建设过程中，除建立项目法人责任制外，还应建立和完善与项目财务管理相关的岗位分工和授权审批控制、决策控制、概算执行控制、价格支付控制、竣工决算控制等相关内部控制制度，对保障项目资金运行和支付安全起到有力作用。

（2）及时、准确、规范、完整地编制项目会计报表，做好项目建设财务信息披露工作

从项目审批到项目实施和竣工验收，农业基础设施项目时间跨度大。为了充分反映项目的建设情况，及时编制报表和信息披露是项目财务管理不可或缺的环节。一是通过及时、准确、规范、完整的报表编制，可以直观、全面、清晰地反映项目建设的进度和资金流动，对掌握项目的整体实施起到参考作用；二是通过比较项目财务会计报表，比较项目概算与概算实施的差距，及时发现预算实施中的问题，及时纠正；三是编制项目竣工财务决算报表和财务状况说明书是项目竣工验收考核的重要组成部分；四是及时、规范、准确地编制和报告项目会计报表，也是项目主管部门总结项目实施情况的要求。