“集权”财务控制模式及其优缺点

财务控制是财务管理的重要环节或基本功能，在企业财务管理体系中处于核心地位。根据企业集团的实际情况，围绕企业战略，建立合适的企业集团财务控制模式，通过组织结构设计、制度制定、工作组织规划、程序安排和适当措施，确保会计数据的完整性和可靠性，确保国家财务政策和内部管理体系的实施，促进企业资源整合优化，高效利用资源，最大化资本价值，是企业集团财务控制的最终目标。具体来说，企业集团的财务控制模式包括以下三种：“集中”财务控制模式、“分散”财务控制模式和“集中结合”财务控制模式。

 

“集权”财务控制模式及其优缺点

 

集中式财务控制模式是将子公司业务视为母公司业务的扩大，所有战略决策和经营控制都集中在母公司。在这种模式下，母公司拥有子公司的所有财务决策权，在高度集中的情况下对子公司进行统一规划和管理。各级子公司没有财务决策权，只负责母公司计划的具体实施。其特点是：集团内部决策由母公司制定部署，集团内部可充分展示其规模和效益，最大限度地降低资本成本和风险损失，充分利用母公司的人才、智力和信息资源，实现机构健全和内部目标控制体系完善，使决策统一、制度化。

 

实施“集中”财务控制的主要优势是：管理效率高，全面控制子公司财务行为；控制集团一致性战略，母公司与子公司协调能力强。重大投资决策权集中在集团总部，母公司可以集中成员企业资金，调整剩余，优化资源合理配置，确保集团总体目标的实现；有效的融资决策，集团可以利用资产和信誉优势向银行贷款、发行股票、债券等融资方式，或为子公司融资提供担保，广泛筹集资金；统一纳税有利于企业集团的税收规划，可以最大限度地减轻税收负担。

 

实施“集中”财务控制的主要缺点是：决策信息不完整，可能导致决策效率低下甚至错误；管理主体和管理权限不清楚，所有权和经营权不能真正分离，财产权与行政权力混淆，导致无法按照经济规则有效管理，权利过于集中，容易挫伤成员企业经营者的积极性，限制成员单位的积极性和创造力，不利于成员企业的灵活性和创造力；适应性差，由于决策集中和效率降低，缺乏应对市场环境变化的能力。