中美政府财务报告的具体内容

2015年12月，财政部发布了一份关于政府综合财务报告的试编通知，该通知规定，权责发生制将在此基础上开始编制。与美国相比，美国政府多年来一直实施双轨会计。随着中国政府新计划的出台，与美国政府实施的政策方向相比，许多学者对此进行了研究。

 

中美政府财务报告的具体内容

 

(一)中美财务报告系统

 

在美国政府的财务报告中，它分为中期和年度两个方面。主要针对内部人员的财务报告是中期财务报告。由于涉及内部人员的情况较多，本报告一般只对内部可见，不对外开放。年度财务报告涉及的内容很多，比较复杂。年度财务报告主要由简介、财务报表和统计图三部分组成。这三部分各包括多个项目。例如，简介包括目录、介绍等具体项目；财务报表包括具体信息的补充、多份报表、个人或联合基金的内容；统计图包括各种收支。

 

我国财务报告制度主要针对事业单位和国家机关的收支情况等繁琐事项进行统计报告，不系统、不清楚，也没有与上一年度分析比较类似的实用报告。

 

简而言之，由于美国的财务报告系统已经建立了很长一段时间，它已经形成了一个相对成熟的系统。虽然美国政府的财务报告包含了许多内容，但其分级管理非常明显，这也非常有效和方便。值得从中学习。

 

（二）中美政府财务报告中涉及的审计内容

 

20世纪90年代，美国政府经历了一场金融危机，暴露了许多问题，如公众对政府的社会压力和公众对政府的信任。因此，美国政府借此机会进行了改革，即实施新的绩效预算改革。此后，美国政府的年度财务报告一般包括在责任报告和绩效报告中。20世纪90年代，美国政府还通过了一系列法律法规，实施了《政府绩效与结果法案》等一系列政策。

 

在美国政府的财务报告中，主要由资产负债表、原始成本表和原始资产变动表三部分组成。在这些报告中，除了今年的财务数据外，还有与上一年的数据比较和各部门的具体数据。美国政府的双重责任制体现在美国政府不仅要向财务部提交财务报告，还要向国会提交财务报告。国会主要在监督和建议中发挥作用。虽然美国政府想向国会提交财务报告，但它不需要美国国会的批准。美国国会只履行审议职能。

 

由于中国政府的综合财务报告制度不是很完善，审计也非常缺乏。目前，完整的审计制度仍有待建立。目前，中国政府的审计机关主要负责政府，具体事务不公开。因此，公众对审计机关了解不好，不能对审计机关进行合理的监督。在审计相关内容方面，中国政府仍有许多地方需要改进。

 

（三）政府财务报告的主体

 

美国审计机构对议会负责，相对独立于政府。审计总署在政府财务报表中有很大的权限。政府的财务报表主要由审计总署审计，但由于各部门的财务报表由其审计，工作量巨大。在这种情况下，审计总署将根据情况将其工作外包给私营企业，而审计总署则负责最终的质量控制。中国政府财务报告的主体主要是政府财政部门，主要是政府，这与美国有很大的不同。