事业单位财务管理的内涵和目标

1.事业单位财务管理的内涵和目标

 

1.1财务管理的内涵

 

事业单位财务管理一般是指国家有关部门根据有关政策规定有计划地规划其资金活动。目前，我国事业单位的主要资金来自政府拨款。由于这些资金全部来自政府补贴，事业单位在使用这些资金时很少考虑资金的应用效率。他们只关心资金投入，忽视了利润[1]对于任何单位来说，其财务管理的工作内容主要包括预算管理、收入管理和资产管理。因此，事业单位财务管理的原则需要严格按照相关政策执行，正确应用每一笔资金，旨在提高事业单位的资金应用水平，从而促进事业单位的长远发展。

 

1.2财务管理目标

 

为保证事业单位相关活动的正常开展，必要的财务管理是一个重要方面。随着我国市场经济的快速发展，我国事业单位的财务资金运作已经从传统的政府投资转变为自主筹集资金的运作模式。因此，现阶段事业单位的外部经济环境和内部财务活动发生了巨大变化，导致其财务管理不再局限于传统的资金收支预算管理。因此，其财务管理应以绩效为导向，围绕绩效最大化的目标进行财务管理。因此，事业单位的财务管理主要涉及资金的使用，不仅包括流动资金，还包括固定资金。但不可否认的是，事业单位的财务管理也会存在一定的风险，这就要求在财务管理中以成本管理为目标进行财务管理，从而降低其财务管理风险。

 

2.事业单位财务管理中存在的问题

 

2.1事业单位财务预算不准确

 

对于公共机构来说，做好公共机构的预算也是改善其财务管理的一项重要措施。首先，做好公共机构的基本支出预算。目前，公共机构普遍采用传统的支持预算方法，即以收入确定支出的方法。一旦公共机构的收入短缺，其自身解决资金的能力相对有限，导致公共机构的财务困难。[2]其次，做好专项预算。对于许多公共机构来说，为了适当地将少量的内部资金应用于一些专项项目，我们需要做好专项资金预算，以避免资金浪费的发生。目前，由于许多公共机构的专项资金被严重占用和挪用，许多专项资金很难发挥其应有的作用。同时，公共机构很少意识到财务预算的重要性，容易导致其内部资金超支等问题。

 

2.2财务管理不规范

 

目前，事业单位财务管理中最重要的问题之一是对固定资产的管理不够严格。然而，一些机构并没有有效地登记和管理其固定资产。最容易形成的现象是许多固定资产没有记录，导致事业单位财务管理中总账和细节不一致。[3]

 

2.3财务进出账流程不透明

 

鉴于我国大多数机构财务管理中存在的问题，一个明显的问题是财务会计过程不够透明。首先，由于事业单位财务管理人员审计报告不够严格，会计人员素质不太高，导致财务检查指导不规范。二是缺乏正常的财务监督，导致许多事业单位的财务管理工作只是形式化的。三是事业单位各部门工作人员与财务人员沟通较少，导致内部财务信息流动不足。[4]第四，对发票管理的重要性认识不够，对发票的监督相对宽松，导致各种发票报告。

 

2.4资金使用规划性、科学性不强

 

对于许多机构来说，财务管理的另一个问题是缺乏科学的资金规划和使用。一是事业单位对固定资产的管理不严格，特别是固定资产的使用、维护和报废，导致资产使用效率低下，更严重的是国有资产的损失。二是现金管理存在漏洞，导致现有资金存在安全风险。因此，在事业单位的实际财务管理中，其会计和出纳工作应是一个整体，还需要及时沟通财务信息，防止资金管理存在漏洞。[5]