企业会计自我控制体系的发展

1、企业会计监督中的常见问题

会计监督是一项严谨谨慎的工作。对于企业会计的不良行为，由于目前企业会计监督体系缺乏明确的实践指导，监督内容过于广泛，导致监督管理效果差。以下是对我国企业会计监督工作中常见问题的分析。

(一)外部监督覆盖面过窄

在我国现行的《会计法》中，强调了三位一体的会计监督制度，主要包括财务监督、审计监督和税务监督三个部分。通过三个方面，对企业的经营、开支和收入进行了全面的控制。但从实际操作来看，由于会计监督人员数量明显不足，在会计监督工作中，往往只能通过抽查或审点企业来控制当前企业的会计行为，外部监督覆盖面过窄。而且，当外部监督工作发现会计问题时，大多采取整改和罚款的方式。由于处罚力度小或个人难以定位和处罚，目前的外部监督管理体系难以有效监督企业的会计行为，特别是我国大量中小企业，虚假报税、篡改企业总资产的情况时有发生。

（二）企业自控体系不完善

在法律指导下，企业会计自我控制体系的发展是我国会计行业大力倡导的监督管理模式。这种通过企业自我控制的工作模式，在很大程度上弥补了我国外部监督人力物力不足的现状，具有一定的现实价值，在一些国有企业和外国企业中得到了有效的实践。但对于大多数民营企业来说，由于法律法规对会计内部监督没有明确的细则要求，企业内部部分会计兼职，即会计从业人员和会计监督人员都受到企业经营者的控制。因此，在日常行为中，会计人员的工作状态往往无法控制或受到企业经营者的控制，服务于企业经营者的利益，导致企业会计内部监督体系无用，难以发挥其监督作用。

(三)会计行业缺乏规范规范

由于当前会计法和会计监督制度存在诸多漏洞，一些非法经营者试图利用漏洞获取利益。此外，我国目前的会计准入门槛较低，会计行为难以受到会计行业的监督，导致当前会计行业缺乏行业监督，甚至通过行业内的违法行为提高了自身行业的竞争力。在当前不规范的会计行业环境和不正当的业务竞争环境下，会计行为无法得到行业的监督，一些有违法行为的会计人员仍能活跃在会计行业，导致会计行业整体水平下降，为利用会计监督制度漏洞进行违法经营提供了前提。

二是完善会计监督体系建设的战略研究

（一）加快完善会计法制体系

针对当前漏洞较多的会计法律体系，我国逐步开展了会计法律体系的完善工作。完善工作主要以《会计法》为核心，对当前法律法规进行补充解释，提高法律法规的实际应用效果。此外，为了提高可操作性，注册会计师管理条例、《会计准则》等会计行业规范进行了补充和完善，以实现对管理细节的补充，提高会计监督管理效果。

（二）形成内外结合的会计监督体系

从内部监督的实际情况可以看出，单纯依靠企业内部的自我监督，很大程度上很难发挥会计监督的效果。因此，有必要通过内外监督的形式，通过外部监督机构向企业派遣常驻监督人员，实现外部监督的内部监督形式，规范企业行为，避免内部监督工作受到企业经营者的操纵，从而保证会计内部监督管理体系的有效性。对于发现的会计违规行为，除内部自我惩罚外，还应引入外部惩罚措施，对企业和违规个人进行处罚。

(3)规范会计行业

企业会计监督体系的建设不应局限于企业内部在职会计的行为规范。为了实现全面的会计行为规范，还应对当前的会计行业进行监督。监督方式主要可以从会计执业资格的控制入手，加大对违法行为的处罚力度。年审期间有违法行为的会计，应当通过强制措施拒绝进入会计行业，规范行业氛围，实现对行业的监督管理。对于新会计人员，要加强会计职业道德建设，降低会计从业过程中可能出现违法行为的风险。

三、结束语

目前，我国中小企业数量众多，会计监督体系不完善，我国会计违规行为屡见不鲜，极大地影响了我国企业的正常运行，甚至影响了我国市场经济体系的健康稳定发展。对此，本文分析了当前会计监督工作中常见的漏洞，并提出了一些有针对性的会计体系建设和完善意见，为我国会计监督工作提供参考。