构建我国环境会计法律制度的理念

构建我国环境会计法律制度的理念

 

改革开放以来，我国的发展在一定程度上取决于高资源投资。生态问题是我们在当前发展过程中必须关注的问题。我们必须依靠科技进步发展集约型经济。这一转型的重要保障是建立合理的会计法律体系，为经济社会的可持续发展服务。

 

1、制度定位

 

长期以来，中国一直把GDP作为衡量区域经济发展的唯一指标，这导致地方政府不惜一切代价提高经济发展速度。当然，资源和环境的成本是无数的。但我们的资源是有限的，一旦生态被破坏，就很难恢复。当环境受到污染时，污染者往往将责任转移给社会，环境保护支出短期内看不到效益。因此，企业缺乏社会责任，环境保护主体积极性不高，使环境保护陷入实施困境。

 

仅仅依靠市场调整来解决上述问题是远远不够的。因此，我们必须使用“有形的手”――宏观调控手段，做出科学决策，促进经济社会可持续发展。环境会计法律制度是恢复环境资源和企业收入真实情况的强有力途径，使企业在强有力的监督下积极转变效益增长模式，注重生产活动环境影响评价，促进经济可持续发展。

 

2、环境会计制度建设的初步构思

 

（1）建立环境资源成本核算体系。基本原则。首先，可持续发展的原则。即在考虑继续推进经济发展的前提下，充分关注环境资源问题，提高经济发展的效率和质量。二是同等重视激励和约束。即通过制定相关法律、法规和政策，对能够积极转型、不断降低环境成本的企业采取奖励和激励措施。对那些冒险的行为，无论资源和环境的成本如何，只寻求经济利益。基本内容：一是环境成本的确认和计量。具体包括保护环境的成本和消除环境破坏的成本。二是环境效益的确认和测量。主要是指企业在生产活动过程中为保护环境、履行环境责任而产生的当前或预期效益。

 

（2）改变政府的经济发展观。政府是实施宏观调控的主体，其政策的制定和实施对环境产生了非常关键的影响。因此，政府应有效改变观念，追求经济利益，注重环境和社会效益，过去高污染、高消耗、低产出，必须记住“污染、治理”的痛苦成本，认真贯彻科学发展理念，利用科技进步，不断优化结构，提高效率，降低环境影响，确保经济社会的可持续发展。同时，修订和完善政府相关评价和绩效评价方法、环境效益评价和奖惩方法，逐步建立科学现代的绩效取向，更好地为社会发展服务。

 

（3）完善环境影响评价体系。环境影响评价可以通过有效的分析和预测，提出合理可行的预防或减少环境影响的方法和措施，可以进行全过程、多方向的监督，有效地从源头上解决环境问题。《环境影响评价法》能够纳入环境会计制度，成为提供科学参考依据的重要手段和工具，促进政府做出科学决策，有效防止因缺乏依据而造成的盲目决策对环境造成的巨大破坏。