构建现代军队审计发展战略的主要发力点

构建现代军队审计发展战略的主要发力点

 

一是更新审计理念。思想是行动的先导。传统的审计理念是审计和维护财务纪律。这种理解不能满足新时期富国强军任务对审计工作的要求。要更新观念，树立“三要”观念，规范行为。通过揭露问题、“对症治疗”，从根本上提出预防措施和建议，协助部队加强制度建设，加强监督，规范经济行为。第二，做好工作人员。通过对欺诈、占用、挪用、腐败等违法违规行为的深入分析，协助部队推进科学决策，完善管理制度，提高军费管理水平和使用效率。三是宏观指导。通过对军事财政运行制度的深入思考，为国家和军队对军事经济的宏观调控提供决策依据，为实现军事经济建设目标保驾护航。

 

二是探索新的军事审计制度。当前审计制度的主要问题是独立性薄弱、监督范围不完善、监督力量不足等。，必须按照“合理、相对独立、块结合、管理清晰”的原则，尽快建立与联合物流安全体系和设备安全体系相匹配的审计体系。一是加强联动机制建设，使各级审计部门、审计部门与其他部门的关系更加和谐，促进审计体系的有序高效运行。二是加强监督机制建设，使审计部门和内部审计人员的审计更加合理、合法、合规，维护审计各方的权益。三是加强激励制度建设，使内部审计人员具有更强的创新意识、更强的责任感和更高效的工作。

 

三是完善军事审计运行机制。建立健全军事审计运行机制，通过机制创新弥补制度不足，促进军事审计的整体转型。一是以大型联合物流体制改革为契机，吸取经验教训，建立以现代军事审计为目标的创新体系，完善审计事务所建设、引进第三方审计等配套机制。

 

其次，按照“简化、统一、效率”的六字原则，严格执行审计部门之间的职责分工，履行各自的职责，防止资源浪费，避免“接管”。三，适度分离审计决策、决策执行和内部监控三项权力，建立权责平等、合理、限制、开放、透明的审计工作机制。

 

第四，完善军事审计法律法规制度。审计法规是审计行为的基本标准，是审计工作科学发展的基石。目前，军事经济行为出现了许多新形势，如联合服务、社会保障、军事斗争准备、信息建设等，必须适应实际变化和需要，以“适应形势、反映特点、完整支持、合理实用”为目标，逐步完善军事审计法律法规体系。在修订军事审计规章的基础上，完善总部颁布的审计法规，主要包括审计管理规定、项目审计规定、审计事项评价标准和审计处理处罚规定，是军事审计工作的实际基础。二，完善审计署或其他部门联合颁布的部门规章，主要包括审计管理方法、项目审计实施方法和审计管理标准，是审计制度内部关系调整和审计行为的规范。

 

第五，扩大军事审计领域。随着军事审计环境的变化，军事审计领域也越来越大，需要从广度和深度两个方面有效地扩大军事审计的新领域。一是加强军事经济效益审计，是当前审计工作的发展趋势，是现代军事审计的主流。二是加强临时审计，是我军当前审计工作的重要重点。三是加强信息审计，满足我军会计工作信息化快速发展的需要，主要利用现代信息技术对会计信息系统进行评价、控制和审计。第四，加强环境审计。保护环境，促进生态文明的发展是每个公民的义务。环境审计也成为军事内外审计领域的热点问题。军事审计部门应密切关注军事经济领域的环境审计研究，加强军事环境保护效率，促进军队和社会建设的全面、协调和可持续发展。

 

第六，加强审计人才的培训和管理。人才是最宝贵的资源。内部审计人员的职业道德和专业素质将直接影响审计工作的效率和审计目标的实现水平。目前，军队内部审计人员的专业能力与现代军队审计需求之间的矛盾日益明显。审计人才的培养已成为一项非常紧迫的战略任务。目前，我们应该主要从三个方面做好工作：一是加强人才引进，改革人才引进方式，不拘泥于形式，选拔综合素质和实践能力强的审计人才到审计岗位。二，加强审计教育培训，形成层次分明、重点突出、形式多样的教育培训新局面，提高审计团队的创新能力。第三，严格管理审计团队，培养内部审计人员诚实、勤奋、高效的素质，明确奖惩，激发、发挥和保护许多内部审计人员的积极性。

 

七是深化军队审计理论研究。借鉴国内外先进审计理论，结合军队实际，积极探索军队审计发展的特点和规律。加强基础理论研究，总结新形势下的军队审计经验，引进国内外新观点，丰富军队审计理论的时代内容，特别是加强军队审计文化研究，从文化角度研究军队审计工作，能够对其形成原因、发展规律有新的、深入的把握，为推进审计改革和军队建设提供参考。