村(居)换届选举审计中常见问题

农村变更审计是指农村集体财务收支和经济活动的真实性、合法性和效益，为党委、政府掌握村级财务状况，加强村级财务监督，深化新农村建设提供决策依据，有效提高农村财务透明度，维护集体经济利益，解决农村社会不确定因素。村干部任期和离职经济责任专项审计作为村（居民）变更选举初期的重点工作，需要加强和巩固村级财务管理制度和审计内容，全面落实村级变更审计。加强农村干部廉政建设和审计工作，制定一系列严厉处罚措施，减少不正当手段给国家和社会造成的财政损失。为减少类似事件的发生，除要求村干部加强自身培养外，还应不断规范变更审计工作，加强群众监督和法律监督。

 

村(居)换届选举审计中常见问题

 

（1）新审计在短期内全面启动，审计工作缺乏目的性

 

变更审计通常具有很强的及时性，从审计通知到规定的审计完成时间，通常只有一个月。与之形成强烈对比的是，变更审计需要对辖区内的所有村庄（居民）进行审计，审计工作量很大。例如，我区必须在一个月内审计35个自然村和7个行政村。审计力量与审计工作量的差异非常突出。村（居民）审计要求关注农村经济责任目标、财务制度、财务收支、资产资源处置、债务、债务管理、土地工程分包、专项资金管理，审计覆盖面广，基本考虑全面。因此，审计的重点和目的通常被忽视。

 

(二)审计成果应用不到位，难以保证审计工作的严肃性和权威性

 

在过去的村级财务审计过程中，发现了村(居)货币资金管理不完善、资产管理不足、财务管理不规范等问题。这些问题没有通过审计来解决，而是“屡审屡犯”。在换届审计工作中，任期审计、离职审计和就职前审计都承担着审计法赋予的具体法律责任。作为具体的审计人员，要提高审计工作的思想认识，加强对这项工作严肃性和法制性的认识，切实做好换届审计工作，切不让审计工作形式化，只停留在表面上，进而削弱审计工作的严肃性和权威性。

 

（3）监督制度滞后，缺乏健全完善的监督制度

 

村（居）审计工作主要是减少或避免选举过程中的腐败等不正当行为，传统的监督审计工作往往是审查财政收入状况，发现腐败现象，但对国家、社会和人民的影响是不可挽回的，因此，监督制度不适合审计工作，农村选举加强预先监督，做好准备和监督制度，严厉查处选举违纪行为。