绩效管理是资源库建设的重要环节和保障措施

1.采用综合绩效管理反馈项目

绩效管理是资源库建设的重要环节和保障措施。《专业教学资源库建设资金管理办法》(教财厅函函)〔2016〕28)明确要求全面实施绩效管理，实施年度绩效考核制度，加强年度绩效考核结果的应用，与下一年度预算拨款挂钩。因此，在资源库项目绩效管理过程中，应引入平衡计分卡和战略地图的管理会计工具方法，从资源库建设项目的目标（使命）、愿景和战略出发，通过财务、客户、内部流程、学习和成长四个相互关联的层面进行全面的衡量和管理，最终实现战略政策的扎根。资源库遵循综合设计、结构化课程和颗粒化资源的构建逻辑，定位于能学、辅导和服务复合技术技能人才的培训。在财务层面，财务战略目标简单。一是筹集的资金100%及时到位，二是按规定使用足够的资金。平衡计分卡的衡量指标为收支比、专项资金专用率、收入预算执行率和支出预算执行率；客户层面的战略目标是提高服务对象的满意度，平衡计分卡的衡量指标是学生的使用满意度、教师的使用满意度、社会学习者的使用满意度、拨款部门的满意度、资源库院校的使用覆盖面、社会学习者的活跃用户数量；内部流程层面的战略目标是高效、规范、合理、简化的内部流程，战略主题由少数关键战略流程组成。平衡计分卡的衡量指标是内部控制的完善和流程的流畅性。关键决策的合规性、监督与激励的结合；学习和成长的战略目标是人力资本、信息资本和组织资本与其战略协调，平衡计分卡的衡量指标是教师参与建设（更新）和应用机制、学生独立学习机制、推动校级专业教学资源库建设、科研成果奖率和教学研究成果发表。以资源库建设项目绩效目标评价体系为例，包括总目标、产出指标、效率指标、满意度指标、数量指标、质量指标、及时性指标、成本指标、社会效益指标、可持续影响、服务对象满意度等七个二级指标；以及若干三级指标。以资源库建设项目绩效目标评价体系为例，包括总目标、产出指标、效率指标、满意度指标、数量指标、质量指标、及时性指标、成本指标、社会效益指标、可持续影响、服务对象满意度等七个二级指标；以及若干三级指标。评价体系不仅反映了项目任务、预算和绩效的匹配，而且符合现代财务管理目标，从重投资、轻产出到更加重视资源库项目的绩效产出和内涵质量建设。

2.利用价值链建设资源库项目

迈克尔.波特最早提出了价值链，并将其应用到企业的差异化战略中。他认为，一个企业的商业活动可以分解为战略相关的价值活动，每一种价值活动都会对企业的相对成本地位产生影响。利用价值链管理可以关注资源库建设的总体目标，以各子项目（任务）建设为具体立足点，构建学校、企业、行业等与资源库建设目标业、行业等整体建设布局。从传统的项目建设和管理模式向业务前后一体化扩展，利用价值链思维有效控制项目支出。同时，资源库的建设过程可以看作是资源库（或服务）价值的形成过程。在构建价值链的过程中，要认识到资源库内的子项目（任务）不是孤立的，而是密切相关的。只有和谐组织这些相关的子项目和项目内部环节，才能最大限度地利用好资源库，实现学习辅导的使命。