公路建设成本控制

公路建设成本控制

 

（1）公路建设成本控制的意义

 

控制是一种科学的管理手段，是影响现有活动的过程，使其能够按照预定的方向进行。成本控制是指在企业生产经营过程中，加强对影响成本的因素的管理，及时发现与预定目标成本的差异，采取一定措施，确保预定目标的完成，尽可能少，尽快建设公路，对经济发展和繁荣发挥积极作用。

 

从不同的角度来看，公路建设的成本控制可分为广义成本控制和狭义成本控制。广义成本控制是指公路建设的各个阶段，包括公路建设的事前控制、事中控制和事后控制；狭义的公路建设成本控制仅指事中控制，是指公路建设过程中整个公路建设形成与偏离成本因素指标的差异的日常控制。目前，客观实际要求公路建设不仅要注意日常建设成本控制，还要注意事前成本控制，主要包括：新公路设计成本、施工方案成本、所需建筑材料采购成本和其他备件储存成本的事前控制。

 

（二）公路建设标准成本控制的确定

 

公路建设的标准成本是指在提高道路建设速度、消除浪费的前提下，建设标准公路所需的一切费用。所谓的标准是指衡量公路建设的规模，一般可分为四个规模：

 

1．公路建设的基本标准

 

公路建设的基本标准通常以实际标准成本的一段或某条公路建设的实际成本为标准，从而衡量各段公路建设的成本，确定成本差异及其发展趋势。这种做法类似于统计中的基期分析方法，以其数为基础，确定某一路段的发展趋势。

 

2．公路建设的理想标准

 

公路建设的理想标准是指在正常运行条件下满足成本控制需要的最低成本。也就是说，建设一条或一段公路的投资和建设成本是最低的，这是成本控制的理想境界。如果作为公路建设的日常成本控制标准，往往难以实施。因此，表面上是标准成本，但实际上是要求过高、难以实现或无法实现的标准，不能起到激励和促进作用，也难以实现成本控制的目的。

 

3．公路建设的正常标准

 

公路建设的正常标准可以理解为平均成本，即以整个公路建设投资的实际金额（按不同分类标准分类）的平均单位成本作为标准成本。这种平均成本是对成本控制的所有结果和错误的综合分析。过去公路建设时，成本数据不完整或成本控制松散，平均成本容易实现，作为未来成本控制的规模，显然要求太低，难以达到改进管理的效果。

 

4．公路建设的预期标准

 

公路建设的预期标准是指在具体实施的短期内，即在预算或会计期间，在提高公路建设效率、避免浪费的前提下，在预定条件下可以实现或应当实现的成本。与预期成本相比，实际成本可以表示成本管理水平的提高和降低，即公路建设投资的节约或浪费。

 

通过以上分析，公路建设的标准成本应采用预期标准，因为预期标准比理想标准更宽，比正常标准更严格。总的来说，预期标准有点妥协，具有积极和现实的意义。它不仅消除了过去不必要的浪费和损失，而且给了成本控制一个更合理的宽度，经过努力可以达到目标成本。

 

（3）公路建设成本控制的主要步骤

 

投资公路建设，必须通过精细预测等步骤，然后具体实施，成本控制是公路建设实施过程中的重要组成部分，成本控制的经济基础是成本管理制度和道路建设成本计划指标，实施成本控制，是确保公路建设投资成本计划实现的最有利措施。在具体的成本控制中，主要包括四个环节：

 

1．制定公路建设标准

 

公路建设标准是指整个公路建设投资成本计划的总体目标，根据不同情况分为平原路段、丘陵路段、山区路段、桥梁、涵洞，实施定量分工管理，达到控制的目的。

 

2．执行公路建设标准

 

公路建设标准的实施是利用各种成本管理手段，如根据公路建设、投资限制、成本包干制度、责任成本控制等方法，控制公路建设的实际支出，节约成本，保证公路建设质量，达到高标准、严格要求的控制目的。

 

3．计算公路建设的差异

 

计算公路建设的差异是详细记录公路建设指标的实施情况，比较实际情况和标准，确定差异的程度和性质，根据不同情况记录每个路段的差异，并准确计算，避免错误的发生。对于不同情况下的路段，应分别计算其细微的变化，并分别记录。只有这样，它才能对未来的情况分析具有实际意义。

 

4．公路建设差异分析

 

公路建设差异分析是对差异形成原因的深入分析，根据不同情况确定差异的责任所有权。如有可能，应尽快采取有效措施，消除差异的传播和扩大，达到成本控制的目的和要求。