农业综合开发投融资存在问题

农业综合开发投融资存在问题

 

1.财政支农结构不科学。由于金融机构本身的不足，我国现代农业无法实现可持续发展。首先，农业生产活动高度依赖基础设施。因此，农业活动的财政支出在这方面受到很大影响，全年保持在50%。特别是近年来，随着农业生产活动规模的不断扩大，对农业基础设施的需求也在增加，导致我国财政支出主要满足有关部门工作人员的资金。其次，农业基础设施建设本身的财政需求在整体比例中不断下降，这是由于生产力和技术发展带来的成本节约；同时，长期以来，农业基础本身在现代农业建设活动中产生了不可忽视的积极影响，在一定程度上降低了农业生产活动的风险，提高了农业活动的产出质量。最后，农业建设需要使用先进技术，但由于我国缺乏技术支持，农业生产效率本身处于较低水平，导致现代农业无法真正实现现代化建设。

 

2.农村资金外流。随着农业活动的深入，农村资金外流带来的弊端越来越明显。它不仅是农业金融体系矛盾的出现，也是农业建设活动难以稳定发展的关键因素。我国资金外流的表现如下：

 

（1）邮政储蓄只吸收和上缴存款，未能成为农村资金的一部分，降低农村经济活力。在我国，国有银行等金融机构本身在农村资金中会更加局促，即对农村基层金融机构的重视程度和建设水平不足。一方面，受传统金融内容影响，降低了农村信用社的资金使用能力；另一方面，农村信用社控制和处理风险的能力较低，使得资金以债券的形式返还给个体工商户，无法支持当地农业。

 

（2）农村生产资金流失严重。随着改革开发的深入，大量农村青年劳动力进城参与城市建设，导致其增长价值和对当地农业的积极影响逐渐丧失。越来越多的大学生在城市定居，也在一定程度上加剧了人才流失，生产力和生产水平难以跟上时代的需要。

 

（3）农村资金分配流失。在纳税方面，由于生产成本低，我国农业税率高于工商税率。即使2006年采取了惠及全农村的优化措施取消农业税，我国农产品本身的市场竞争力也较低，导致农产品需求低。

 

(4)流通领域农村资金流失。与其他行业不同，农产品的生产运输活动为了提高产品的新鲜度和运输质量，使运输成本更高，将大量农村资金注入城市建设。

 

3.削弱了信贷支持。由于我国金融机构业务相对单一，融资机制灵活性低，融资法缺乏，农民经营活动价值不足，投资风险高，金融机构对农业生产活动的财政支持相对有限。

 

4.外资利用水平较低。农业项目本身的影响规模较小，因此在引进外资时，不能满足外资50万美元的需求，使外资结构本身的弊端影响了农业建设活动的融资能力。具体表现为：一是外资影响范围小，多在沿海经济发达地区，多为农产品项目；二是外资投资重点是工业建设和第三产业，对农业内容关注不够。同时，由于我国外资使用渠道的单一存在，在一定程度上降低了外资农业生产的影响力。