重庆知识产权质押融资的发展及主要措施

重庆知识产权质押融资的发展及主要措施

 

2009年，重庆首次知识产权质押融资贷款业务由重庆银行推出。重庆杜克高压密封有限公司发明专利从重庆银行贷款500万元，重庆工业自动化仪器研究所从重庆银行贷款2项实用新型专利100万元（程正军，2009）。2012年，国家知识产权局将重庆市两江新区确定为国家知识产权质押融资试点区；同年，北京连城资产评估有限公司落户蔡家工业园，开展知识产权质押融资评估业务（卢旭等，2015）。2015年8月，重庆市知识产权局会同市科委、市财政局、市金融办发布了《重庆市知识产权质押融资管理办法（试行）》和《重庆市知识产权质押融资经营指引（试行）》，明确规定了知识产权质押融资各方关注的申请条件和政策支持，为科技企业创造了更完整的政策环境和服务体系（郭亮，2015）。同时，政府部门主要采取为企业搭建服务平台和流通市场、支持中介服务、建立风险补偿机制等措施，加强市场交易主体的信息对称和参与，降低企业质押融资成本，促进知识产权质押融资进程。自知识产权质押融资开展以来，截至2016年上半年，据重庆市知识产权局不完全统计，参与知识产权质押融资的金融机构20余家，全市知识产权质押融资176家，质押总额20.6亿元，取得了良好的效果。

 

(1)搭建服务平台和流通市场。成熟高效的服务平台和市场有助于交易主体之间的信息对称，在融资风险发生时实现质押物的快速流通和实现，以平衡风险。依托工业服务港，重庆建立了知识产权质押融资需求动态数据库，定期收集发布知识产权投融资需求信息，具有分类、对接、贷后维护功能；建立知识产权评估专家数据库，提出知识产权融资计划建议，避免知识产权融资的随机性和盲目性；建立重庆知识产权投融资服务平台，与多家科技企业开展需求对接活动。据重庆市知识产权局统计，截至2015年，已收录需求企业898家，有效专利40项发明专利489项，其中发明专利4项 749件。(2)支持中介服务。知识产权质押融资需要中介机构的标准化运作、监督和支持，才能有效规避风险，成为可持续发展的市场行为。重庆知识产权中介服务市场建立发展较晚，市场基础薄弱。因此，为了充分调动中介服务机构参与知识产权质押融资的积极性，政府部门对为企业知识产权质押贷款提供担保或保险的担保或保险公司给予不超过每笔贷款金额1%的担保费或保险费补贴。

 

（3）建立风险补偿机制。在知识产权质押融资过程中，为了降低各方风险，提高业务份额和市场规模，政府部门有必要通过提供风险补偿来主动承担一定的社会成本。重庆的做法是：对不超过批准企业知识产权质押贷款坏账本金损失30%的银行给予补偿，每笔贷款损失补偿不超过150万元；对于纳入风险补偿范围的贷款，实际贷款利率不得超过同期中国人民银行贷款基准利率的150%。见《重庆市知识产权质押融资管理办法（试行）》第四章第十七条、第十八条的规定。；从市财政科技专项资金中拨出2项 500万元作为一期资金，用于知识产权质押融资担保或保险补贴和风险补偿。