我国农村土地经营权抵押融资实践情况

一、我国农村土地经营权抵押融资实践情况

 

自1988年湄潭试验以来，国内农村土地经营权抵押融资逐渐形成了单一农民抵押、多农民联合抵押、第三方和农民反担保抵押、农民股权抵押四种典型模式。单一农民抵押：参与者包括大型经营者、金融机构、评估机构和土地管理部门；贷款额度通常不超过其市场价值的40%；操作程序简单，农民提交申请，将土地经营权抵押给金融机构。多农户联合抵押：多农户、贷款组、金融机构、评估机构、土地管理部门；贷款金额根据评估机构的评估价值多次发放；成立贷款小组，提交贷款申请，小组成员将土地经营权抵押给金融机构。第三方和农民反担保抵押：参与者包括农民、第三方担保机构、金融机构、评估机构、土地管理部门；聘请专业评估机构进行评估，双重担保，在风险可控的前提下增加金额；农民与第三方签订协议，第三方在提交贷款申请时提供担保，农民以土地经营权为第三方提供反担保。农民股权抵押：参与者包括农民、法人机构、第三方担保机构、金融机构、评估机构、土地管理部门；贷款金额与第三种模式相同；农民以土地经营权成立法人机构，第三方担保农民贷款，法人机构以股权向第三方提供反担保。

 

二、数据来源与分析

 

(1)数据源

 

本文的数据来源于作者2016年对洱源县9个乡镇的调查结果。调查采用问卷调查的方式进行，每个乡镇发放问卷30份，共270份，收回问卷235份。

 

(二)数据描述与分析

 

1.农民户主的特点。户主的年龄集中在30岁～60岁之间，占72.35%；户主教育集中在初中及以下，户主教育水平相对较低。

 

2.农民家庭特征。受访农户家庭年人均收入大多在1万以下，占41.7%。

 

3.外部环境特征。60.85%的农民对政策宣传不满意，对农地经营权抵押贷款制度知之甚少。64.26%和61.70%的农民对政府支持和社会保障体系满意。

 

4.农民愿意参与土地经营权抵押贷款。121户愿意接受农地抵押，114户愿意接受。不愿意接受的主要原因包括利息高、手续复杂、怕失地、对政策了解不够。