财政项目资金预算绩效管理的重要性

一、财政项目资金预算绩效管理的重要性

 

首先，金融项目资金预算的有效绩效管理是坚持科学发展观的重要体现，是执政为民的必然要求。贯彻科学发展观，充分利用有限的金融项目资金，意味着能够得到更合理的配置，发挥最大的效用，改善民生，得到人民的认可，获得人民的满意，为构建和谐社会注入强大的动力。其次，财务项目资金预算的有效绩效管理，可以提高资金使用单位的责任感，提高资金的使用效用。采用以结果为导向的绩效管理方法，使相关部门和单位在申请项目资金预算时与前一年的结果挂钩，准确计算当年项目资金的使用量，避免浪费，做到“谁用谁负责”，具体责任，使资金申请和使用谨慎，从而提高相关部门和单位的责任意识。最后，可以促进财政透明度的建设。随着人们自身权益保护意识的增强和国家公共事务参与的增强，通过绩效管理，可以使项目资金的使用过程和使用效果具体化，更好地向公众开放，接受公众监督，提高政府对公众的信任，促进高效透明的政府建设。

 

二、绩效管理中存在的主要问题

 

(1)不能正确理解项目资金绩效管理

 

由于我国长期没有完整的项目资金预算绩效管理机制，很多单位只注重多运行项目，多需要资金。对于项目立项，不注意资金到位后如何管理，如何监督使用，甚至认为绩效管理会干预资金的分配和支出，这是多余的。

 

（2）绩效管理机制不完善

 

目前，许多单位还没有建立完善的项目资金预算绩效管理机制。由于社会审计评价机构成本过高，不能对每个项目进行完善的绩效评价，只能在个别项目进行绩效管理，导致绩效管理工作的片面性。

 

（三）绩效评价结果利用率低

 

目前，由于我国金融项目资金绩效管理体系不完善，绩效管理标准不够明确，没有高素质的绩效管理人才，无法科学有效地开展绩效管理工作，导致评价结果偏差和缺乏可信度。此外，由于绩效评价体系的建立或不完善，绩效评价结果的产生、报告、分析和实施不能及时准确地完成，使绩效评价结果流于形式，不能发挥应有的作用。

 

（四）缺乏法律法规的基础

 

西方发达国家在金融项目资本预算方面有完整的法律法规保障，使金融资本预算能够有序、标准化地实施。由于起步较晚，我国仍缺乏相应的法律法规基础来护送绩效管理工作，使绩效管理工作更加困难。