重塑会计诚信对策

重塑会计诚信对策

（一）、加快会计准则的研究和制定，减少虚假会计信息的展示空间。一是完善会计准则和会计制度，减少财务报告粉饰的空间，适当增加财务报表注释，鼓励企业披露非财务信息，进一步完善和严格规范相关交易的披露，加强现金流信息的报告和评估。二是加快制定和引入新的具体会计准则，规范我国特别是上市公司容易出现问题的准则。第三，考虑尽可能减少会计政策的选择空间，使会计政策的选择更加具体。

（二）、完善公司治理结构。公司治理是保证会计信息质量的内部制度安排，因此必须建立健全公司治理结构。首先，建立现代企业制度，建立政府与企业分离、产权明确、责任明确、管理科学的现代企业制度，加强股东等财务信息需求参与监控的动机和能力，包括完善董事会、审计委员会、股东对经营管理者的强烈约束、董事会与经理之间基于合同的委托代理关系；其次，完善绩效评价机制，考虑增加一些涉及企业可持续经营能力的非财务会计指标，使代理人的利益与企业目标约束挂钩；第三，改变激励措施，防止管理者的短期行为，将经营管理者的激励措施与短期工资支付分开；第四，通过调整持股结构，分散大股东的股权，增加股权之间的相互制衡，解决“主导”的问题。五是建立健全独立董事制度，加强董事会内部制约机制，切实维护中小股东利益。六是完善公司内部会计控制体系，规范公司财务行为。

（三）、建立民事赔偿制度，增加造假成本

一是加大处罚力度。对恶意造假者，必须加大处罚力度。他们必须从立法和执法上对造假单位和负责人进行经济或刑事处罚。他们不仅要付出破产和名誉狼藉的代价，还要坐牢造成严重后果，使造假者付出的代价远远大于收入。同时，要加强对上市公司会计信息的检查，大大提高会计造假成本，从根本上遏制会计造假屡禁不止、愈演愈烈的势头。

二是尽快建立民事赔偿制度。虽然我国发生了许多公司会计欺诈事件，但到目前为止，还没有真正实施公司欺诈的民事赔偿案件，投资者还没有得到非法公司的一分钱赔偿。因此，无论是公司（投资者还是经营者），都必须尽快建立民事赔偿制度。、律师、评估师、会计师，只要公民的合法利益受到侵害，受害人就可以提起诉讼。

第三，实施市场退出机制。“安然”事件发生一个月后，纽约证券交易所正式取消了安然股票的相关交易，并计划取消其上市资格。与此同时，提供虚假会计信息的安达信会计公司的声誉和审计市场迅速下降，不得不面临合并的命运。对这种退出机制的惩罚对相关行业的每个企业都是一个警告。因此，中国应尽快建立有效的退出机制。对于那些不遵守行业道德、不遵守信用的企业或个人，在发生不诚实行为后，肇事者应被驱逐出相关行业。会计欺诈上市公司应当立即退市，禁止参与欺诈的中介机构，不得继续从事相关职业。只有这样，对不诚实行为的惩罚才是真正可信的。

（4）实行诚信保险制度。根据国外一些国家的做法，公司，特别是上市公司，被要求在保险公司投保诚信保险。当公司出现诚信，导致投资者受到损害时。保险公司必须负责赔偿。一方面，它保护了投资者的利益，另一方面，为了避免利益损失，保险公司必须加强对保险公司的监督，通过市场行为进行监督，降低监管成本。

（4）实施诚信工程，加强诚信教育。张英伟教授在谈到诚信时认为，法律和声誉是维持市场有序运行的两个条件。与法律相比，声誉机制是维持交易秩序的低成本机制。特别是在许多情况下，法律无能为力，只有声誉才能发挥作用。因此，对于会计欺诈行为，我们不仅要加强惩罚，更重要的是加强诚信教育，提高相关人员的诚信意识。为此，应从以下几个方面实施诚信项目：

一是着力建设信用政府。各级政府要切实转变政府职能，减少地方保护，提高政府信用。杜绝“官出数字，数字出官”的夸张风格，把诚信作为区域和部门考核的政绩指标。

二是建立信用档案。朱镕基总理在第九届全国人民代表大会第五届会议的政府工作报告中明确提出，要“加快建立企业、中介机构和个人的信用档案，使不良行为记录者付出代价，扫地，直至绳之以法”。目前，我们的信用档案仍然是空白的。因此，我国应借鉴国外实践，记录违反诚信的单位和个人，方便公民随时查询，增强单位和个人的诚信意识。

三是加强诚信教育。诚信不仅是道德要求，也是市场经济下的基本游戏规则。因此，目前应配合《公民道德建设实施纲要》，对全体会计从业人员进行诚信教育，树立正确的道德观和价值观。所有会计人员都要真正做到“诚信为本，道德为本，遵守准则，不做假账”，确保会计信息的真实性和可靠性。