高校财务信息披露的现状和对策

近年来，高校腐败、债务风险严重、“小金库”、资金使用效率低下等一系列问题的暴露，使高校财务信息披露成为师生和公众关注的焦点。然而，目前高校财务摘要：自教育部颁布《高校信息披露办法》以来，高校财务信息披露引起了社会的广泛关注。在总结现有研究成果的基础上，建立了高校财务信息披露评价指标体系，采用专家调查法和AHP法确定指标权重，采用评价工具对河南省高信息披露研究仅限于披露意义、披露内容、披露现状和披露对策建议，尚未建立公认的高校财务信息披露评价指标体系。因此，理论界特别需要跳出现有的研究视角，运用适当的方法研究高校财务信息公开评价指标。21世纪教育研究院发布的《2014年高校信息披露评价报告》指出，我国高校信息披露严重失范，信息披露质量不容乐观。目前披露的财务信息已不能适应高校的发展和资本主体的需求。因此，建立高校财务信息披露评价指标体系，通过案例验证指标体系和评价模型的适用性，在此基础上提出相关对策和建议，对促进高校财务信息披露具有重要意义。

 

从可访问的文献来看，学术界和实践界对高校财务信息披露的研究并不多，相关研究仍处于起步阶段。学者对高校财务信息披露的研究始于高校财务透明度和高校财务信息披露。对高校财务信息披露的研究仅限于现状和对策研究，缺乏基础理论、制度建设和实证研究。对高校财务信息披露评价的研究较少，但对高校信息披露评价的一些研究包括财务信息披露指标。

 

（1）高校财务信息披露的现状和对策。杜俊平（2014）调查了山西省21所本科院校的财务信息披露情况，指出了高校财务信息工作中存在的问题，提出了促进我国高校财务信息披露建设的建议。孙英英（2015）比较了北京、陕西、江苏省高校财务信息披露情况，分析了财务信息披露工作中存在的问题，提出了促进我国高校财务信息披露工作标准化发展的对策和建议。牟秋菊（2015）调查了贵州省47所高校财务信息披露情况，梳理了存在的问题，提出了相应的对策和建议。罗伟峰（2015）通过分析广东省147所高校财务信息披露情况，探索建立了高校财务信息披露的长期机制，为进一步做好高校财务信息披露工作提出了对策和建议。

 

（2）高校财务信息披露制度建设。郭收库（2005）从财务开放、财务会计目标、财务关系、监督约束机制建立、加强内部管理等角度分析了我国高校建立财务信息披露制度的必要性，从高校财务信息披露内容定义、披露形式选择、披露网站建设、披露信息真实性保障等方面研究了高校信息披露制度的构成，讨论了高校财务信息披露制度的实施。姜红青（2014）选择香港、台湾同质性高校财务信息作为样本，与内地高校财务信息披露进行比较，分析经验和局限性，提出内地高校必须建立有效的治理结构和内部控制体系，为财务信息披露提供内部保障机制。袁丽婷（2012）认为发达国家教育发展的理论研究和实践经验丰富，高校财务信息披露制度更加完善。研究分析比较了美国、英国、加拿大、日本等国家高校的财务披露制度建设。这些有益的经验对探索适合中国高校的财务信息披露制度具有重要的参考价值。

 

（3）高校财务信息公开绩效评价。目前，学者主要利用具体的评价方法构建评价指标，研究高校财务信息披露表现。周超（2013）基于模糊综合评价原则，构建了高校信息披露绩效评价模型，分为评价指标体系、指标选择、模糊层次分析方法模型和模糊综合评价模型。马海群、周超（2014）在分析高校信息披露绩效评价水平特征和评价指标特征的基础上，分析了高校信息披露绩效评价的可行性，构建了高校信息披露绩效评价指标体系和指标模型。此外，一些学者通过对大学门户网站的调查，分析了大学信息披露的效果。徐晓东、饶斌（2013）结合高校门户网站的相关数据，运用调查研究法和链接分析法，综合分析了《高校信息披露办法》实施以来的政策效果。虽然上述研究没有对高校财务信息披露情况进行评估，但都将财务信息披露功能作为评估的重要内容之一。这些研究成果为本文评价指标的建立提供了重要参考。