农村财务管理中存在的问题和原因

农村财务管理中存在的问题和原因

 

通过对农村财务管理模式的调查研究，发现我国农村财务管理存在一些问题。首先，缺乏完善成熟的农村财务管理体系。现行农村财务管理制度的主要局限性与农村实际发展不一致。农村管理机制缺乏合理的资金收入和资金管理机制，对资金使用方向没有明确的管理规范和规章制度。群众监督是农村财务管理制度的短板。很多村民参与财务管理意识淡薄，村干部在财务管理中的权利多于法律法规规定的权利，容易造成村干部腐败、挪用公款等违法违纪行为，不利于农村财务管理的长远发展[1]。

 

二是农村财务管理中没有科学合理的会计档案。村会计在会计记录中缺乏一致规范的手段，使会计与实际数量不一致，出现数据误差，或随意记账科目记录，资金收支不一一落实核对。这种不完整的财务记录和财务管理档案不能充分反映农村财务管理活动的状态，对农村财务管理监督产生了负面影响和作用。这主要是因为在农村财务管理中κ盖的管理不严格，大部分村会计由村干部兼任，缺乏有效监督农村会计管理的程序，对财务管理和会计管理重视不够，为农村腐败和违法行为的快速发展创造了温床。

 

三是农村财务管理缺乏标准化的会计和财务管理程序。使用资金支出时，不能出具原始财务凭证，或缺乏专门审批人员签字。支出项目和使用金额未落实到具体的会计记录中。只有通过员工的人工记忆或印象记录，才会有更多的现金或缺乏现金。

 

第四，在农村财务管理中，对会计收支没有标准的管理程序和规范。凭证审核不符合一定水平。在现有的农村财务管理中，支出凭证可以由村支部书记签字，也可以由其他村干部签字批准。审批程序相对简单，审批相对宽松。为了自身利益，村干部仍会在知道违反批准项目规定的情况下批准。这种错误的财务管理意识滋长了农村财务管理中的违法违纪行为和腐败行为。没有一套财务管理监督制度，农村财务资金就无法得到有效的管理和监督，村级监督小组也无法发挥真正的作用。

 

第五，农村地区在财务管理方面缺乏有效的财务预算规划。资金预算规划是财务管理中的一个重要环节，分为年度预算、季度预算和月度预算，避免年终结算中预算规划不当造成的收支不平衡，减少资金投资混乱。

 

第六，农村财务管理中没有严格规范的会计档案管理制度。许多农村地区不具备建立村级档案室的条件，无法记录和整理财务管理数据。很多财务支出和收入都在会计家里，或者根本没有原始凭证。会计人员自由度很大，缺乏严格规范的档案管理制度，使得会计人员乱扔乱放发票，年终结算时发现账簿和文件。长期存放在村里的凭证和资料也因管理不当造成损失。经过长时间的腐蚀、虫蛀、发霉等情况，这些原始凭证和发票在相当长的时间内无法反映完整真实的财务数据[2]。

 

第七，农村财务管理缺乏稳定、高素质的会计团队。农村财务管理人员缺乏会计必须具备的专业技术能力和综合素质水平，不接受一定的专业技能培训和文化知识学习，不具备村会计专业管理和综合分析会计素质，农村财务管理工作混乱。大多数村会计都是村干部。受换届影响，更换频繁，文化水平与整体素质参差不齐。