内部会计控制与保护财产和材料的安全、会计信息的真实性和完整性以及财务活动的合法性有关。它服务于经济体系。在市场经济体系下，为单位参与市场竞争服务。加强内部会计控制体系建设，对单位提高市场竞争力、规范财务管理、防范会计犯罪、规避经营风险具有重要意义。

 

一、建立健全内部会计控制制度的必要性

 

 1.是加强单位内部管理的需要

 

目前，大多数企业都存在管理混乱的问题。内部会计监督制度可以规范会计行为，明确责任，防止工作错误和欺诈，避免因责任不明确而互相争吵、推卸责任，甚至越权行为，导致管理失控。因此，单位内部会计监督制度是一种有效的内部监督管理制度，是内部控制制度的重要组成部分，在保证单位会计工作的正常运行和提高管理水平方面发挥着非常重要的作用。

 

2．是保证会计信息真实有效的客观要求

 

在社会主义市场经济条件下，会计工作不仅服务于所有股东、债权人和社会的其他方面，而且影响着国家和企业之间的分配关系和社会各方面的利益。这就要求会计信息必须正视和准确地反映财务状况、业务成果和现金流，以确保投资者的合法权益。扭曲的会计信息不仅使投资者在投资过程中做出错误的判断，严重损害投资者的利益，而且使上级管理部门在宏观管理中做出错误的决策。因此，建立和完善内部会计控制制度是确保会计数据真实、有效、及时反映生产经营成果的客观要求。

 

二、内部会计控制制度存在的问题

 

1．单位领导观念淡漠，认识不到位

 

在市场经济体制下，冷漠的内部会计控制等于放弃单位参与市场竞争的能力和机会。目前，部分单位领导对加强内部会计控制制度知识不多，不重视内部会计控制制度的组织建设、人员配备和资金投入。即使制定了一些制度，也往往无法掌握重点或与业务分离，导致内部会计控制制度内容片面、分散、不科学、系统。

 

2．内部会计控制系统管理措施不到位

 

单位领导缺乏对单位发展战略和前景的规划，导致项目、投资和扩大领域的决策具有主观随机性。忽视实现预算、利润、财务和业务目标所必需的管理手段，内部会计控制只缺乏统一的领导和部署，导致部分单位兼职工作过多，职责不明确，会计审计、审计、监督流于形式。

 

3．内部会计控制与外部环境不匹配

 

从内部会计控制体系的建立和发展以及实施过程中存在的问题来看，会计信息扭曲不仅是内部会计控制体系的扭曲，而且与缺乏有效的外部监督环境有关。为防止虚假会计信息的产生，防止内部会计控制体系失控，必须改善内部会计控制的外部环境，建立一系列约束机制，加强外部监督。但近年来，由于外部约束机制中人员素质低、水平有限，有时为了单位的经济利益，不按规定程序操作，人为造成内部会计控制体系的失控和践踏。