针对财务标准化管理过程中可能出现的问题，公共机构根据部门财政实际项目建设情况，制定合理的预算计划，设立会计科目，发挥服务职能。

 

基于新会计制度背景下财务管理面临的主要问题

 

事业单位与企业单位不同，不以盈利为主要工作目的，主要属于国家行政单位。其主要职责是履行政府部门在社会、教育、科研等领域的建设职能，是一个服务单位。事业单位财务管理主要是对服务项目的资金进行统筹、管理、记录和核实。由于财政收支与国家财政管理体系密切相关，单位财务管理体系应在保证高效性的基础上保证收支平衡。但事业单位体系中财务部门的管理模式仍存在一些问题，主要包括以下几点：

 

（1）新旧制度之间的过渡衔接问题

 

新会计管理制度的颁布和实施，使现阶段适应原会计管理规定的财务人员需要重新学习和适应新制度。同时，与过去的管理规范相比，新颁布的会计管理制度详细阐述了财务问题。新旧制度衔接过程中存在的问题具体表现为：原财务项目余额结转缺乏规范性，对账目没有草案记录；项目资金不按科研与非科研、行政管理、后勤保障等支出进行分类。在实际会计管理记录过程中，容易出现账户混淆，不利于后期对账和清算；在报表数据收集、分类和处理过程中，存在漏报和错报，导致财务统计偏差。针对上述问题，有关财政部门应及时采取措施，规范财务管理工作，充分发挥行政部门的社会服务职能，同时保证事业单位资源的合理配置。

 

（2）财务人员的专业水平参差不齐

 

在事业单位财政部门，人T变化小，流动性不强，员工年龄差距大，实际业务处理水平差距大。长期入职的员工对新制度的接受度不高，习惯用原有的财务处理经验解决问题，所以存在观念陈旧的问题。同时，新员工虽然理论知识强，但实际业务处理实践经验不足。此外，由于缺乏竞争力，事业财务管理阶层和员工的积极性不强，组织的新制度培训效率不高。

 

（三）财政部门管理监督制度不完善

 

财政部门是保障事业单位项目资金，为社会服务提供经济支持的部门。因此，在充分发挥财政部门职能的过程中，要对财务状况进行全面系统的监督管理。但部分财政单位的管理监督机制仍存在不合理的情况，实施的管理规章缺乏针对性和实践性，不仅造成财务项目支出不明确、实际使用缺乏计划性和可行性的不良后果，而且模糊了年度预算的功能，导致财务项目整体规划不全面，制度执行不足。这种财政资源浪费导致事业单位部分项目预算超支，部分环节资金紧张，无法实现服务社会的根本目标。同时，也存在收支管理、记录流程监管不严、项目建设单位随意扩大财政支出范围、项目资金难以真正使用专项资金等问题。监督管理机制的漏洞在一定程度上增加了巧妙设立项目套取资金、挪用资金、占用资金的可能性。

 

（四）单位内部财政业务流程不规范

 

事业单位的重要资本收入来源包括财政和自身两部分。因此，财务管理规定的改革也改变了单位资金的实际会计工作。财务管理会计、报销、会计等项目分工不明确，权责模糊。一些银行将印章交给出纳保管，这不仅会造成财务管理的安全风险，而且难以划分单位的项目责任。部分单位的资金未在规定时间内清算，使部分贷款时间过长，超过催收有效期，造成坏账，造成财务损失。

 

结语

 

新形势下财务管理制度的变化进一步细化了会计科目，划分了财务项目的责任范围。现阶段，针对新旧会计制度的衔接、财务人员业务水平参差不齐、监督管理制度不完善、部分职工操作流程不规范等问题，事业单位管理阶层可以通过按照新制度设置科目、制定奖励制度、加强内部监督机制、详细划分责任等方式，提高财务科学管理水平。