我国商业银行管理审计的现状和存在问题

管理审计是内部审计发展的重要趋势，也是内部审计发展的较高水平。虽然我国商业银行内部审计仍以财务收支为主要内容、合规性、真实性等主要目标，但我国许多银行已开始管理审计尝试，实施经济、效率、效果审计评价，主要表现为总统（经理）任期经济责任审计、内部控制审计、经营效率审计等，取得了一定成果，但总体上，我国银行业对管理审计的理解和实践非常不全面，造成这种情况的原因有很多：

（1）管理审计的法制化、制度化、规范化建设还有很长的路要走

由于我国内部审计实践起步较晚，内部审计工作的法律、法规和标准建设并不完善，不像外部审计可以遵循更健全、更完善的法律法规，内部审计机构或部门自我评价机构薄弱，工作的随机性，更不用说管理审计全过程的法制化、制度化、标准化建设了。

（2）管理审计评价标准的灵活性增加了审计评价的客观性和公平性的难度

管理审计主要是对审计对象的管理活动进行经济性、效率性和有效性的综合评价。一般来说，缺乏现成的公认标准可供参考。不同的项目往往有不同的标准。即使是同一个项目，也会有不同的衡量标准，不同的标准往往会得出不同的审计结论。审计衡量标准具有很大的主观性和灵活性，对审计证据的充分性和可靠性提出了很高的要求，直接影响审计评价的客观性和公正性。审计人员需要与委托人或被审计单位就审计衡量标准问题进行充分协商交流，以达到双方认可或无异议的评价标准。这本身就增加了审计评价的难度。

（3）审计证据的高要求增加了审计取证的难度

管理审计必须获得足够、可靠和相关的证据，为审计师的判断提供合理的基础。相反，如果审计证据不足或缺乏证明，将直接影响结论的公平性。财务报表审计可以根据一般公认的审计准则和财务报表所需的最低担保标准，管理审计缺乏可遵循的准则和程序，审计证据收集渠道和方法多样，因此审计人员一般需要提高调查样本的代表性，增加调查样本的数量，以提高整体推断的准确性。审计人员需要在审计证据的充分性和可靠性上投入更多的精力，以提高审计结论的可靠性。

（四）管理审计实施的内部环境不宽松

长期以来，内部审计局限于“查错纠弊”、管理审计主要用于“堵漏洞”等财务审计，尚未得到广泛应用。企业没有对其管理活动进行定期审计，这方面的标准化制度尚未出台，影响了管理审计的充分发挥。

（5）审计人员的素质不能满足管理审计的需要

现代企业制度的建立和组织规模的扩大、市场和贸易的国家标准化、竞争的加剧等因素使企业管理更加困难，委托管理责任关系不断深化，对管理审计提出了更高的要求。审计人员必须对商业活动有洞察力、审计程序相关知识、管理和控制活动之间的关系有洞察力。审计人员除了需要会计和审计领域的知识外，还需要掌握市场营销、现代管理、工程技术、法律法规等综合知识，有足够的专业知识进行必要的现场调查和具体业务审计评估所需的专业技能，现有审计人员大多是会计岗位，熟悉财务、会计等专业知识，现代管理知识相对缺乏，不能满足现代管理审计发展的需要。

（6）管理审计技术手段落后，难以适应工作需要

全球经济的快速发展，特别是知识经济，作为世界经济发展的趋势，正逐渐对经济发展产生革命性的影响，新知识、新技术、新思维对传统观念产生了强烈的影响。计算机会计信息系统的广泛应用和发展大大提高了审计的及时性，后审计将逐渐被实时审计所取代，这与整个管理过程的管理审计不谋而合。在中国，大多数企业审计人员对计算机并不熟悉，许多审计仍然停留在传统的手工审计的基础上，在新技术面前仍然不知所措。落后的审计手段不仅增加了审计难度，而且效率低、准确性差，严重影响了审计作用的发挥，不能满足企业管理审计工作的需要。